浙江省安全生产行政处罚自由裁量适用细则（试行）.pdf

《浙江省安全生产行政处罚自由裁量适用细则（试行）》讲解了为规范应急管理部门行使行政处罚自由裁量权，旨在提高依法行政水平。制定背景依据中华人民共和国行政处罚法等法律、法规、规章，明确了其适用于“罚款”和“暂扣许可证件”的处罚，且强调坚持事实与法律相结合的原则，并细化到一至四个处罚档次的划分标准及从重从轻情节考量方法。此外还详细解释了多个行业领域内具体的违法行为对应的不同裁量标准，包含危险化学品行业领域的许可管理和监督控制；烟花爆竹行业生产及经营方面的安全责任落实；冶金等工贸行业的粉尘涉爆和有限空间作业监管；安全评价与检测检验工作的合法资质管理；金属非金属矿山的地下、露天开采及尾矿库等多个类别下的不同执法情形以及具体处罚细节。

《浙江省安全生产行政处罚自由裁量适用细则（试行）》适用于浙江省各级从事应急管理及相关行政执法职责的工作人员，在执行对安全生产违法违规行为进行查处的工作中具有重要的指导作用。对于涉及多个行业中的各类生产经营单位，包括但不限于危险化学品制造销售、烟花爆竹产运、冶金机械以及其他可能存在安全风险的生产企业，还有从事安全评估和金属非金属矿山等行业也具有参照意义，能够为这些企业及其管理者提供明确的行为准则与预期判断。本细则将有助于促进相关从业人员对法律法规的理解和认识，加强内部管理与自律意识，确保生产过程的安全性，同时也提醒有关单位自觉遵守法规要求，以避免不必要的行政处罚风险。