风险评价管理标准.doc

风险评价管理标准风险评价管理标准1 目的危险、有害因素识别、风险评价与风险控制，是企业对自身安全生产过程中存在的安全风险有效控制、确保安全生产的核心工作。为对 PVC 项目生产作业活动中可能存在的危险有害因素进行识别和风险评价，根据评价结果，有针对性地采取风险预防和控制措施，使风险达到可接受的程度，确保生产活动安全进行，有效预防和控制生产安全事故，特制定本标准。2 适用范围本标准适用于 PVC 项目下列活动的危险、有害因素识别和风险评价及控制管理：2.1 规划、设计和建设、投产、运行等阶段；2.2 所有进入作业场所的人员的活动；2.3 事故及潜在的紧急情况；2.4 原材料、产品的运输和使用过程；2.5 作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；2.6 丢弃、废弃、拆除与处置；2.7 企业周围坏境；2.8 气候、地震及其他自然灾害等。3 管理职责依据风险评价准则，从影响人、设备和财产和环境等三个方面的可能性和严重程度，定期和及时对作业活动和设备、设施进行危险、有害因素识别和风险评价分析。3.1PVC 项目建立风险评价组织，组织成员由 PVC 项目各级管理人员和基层班组长骨干组成。3.2PVC 项目总经理负责组织生产活动中危险、有害因素风险识别、评价、更新和控制管理工作。负责审批危险、有害因素识别和风险评价结论。3.3 安全环保部负责编制危险、有害因素识别和风险评价表，指导各部门、分厂开展危险、有害因素风险识别、评价，负责风险评价记录的审查与控制效果有效性验证。建立、更新重大危险源档案，定期进行风险信息更新。3.4 各部门、分厂负责工作区域内的危险、有害因素的识别、评价、更新和控制管理。3.5 各级员工应积极参与所从事生产活动的危险、有害因素的识别、评价工作。主动参加 PVC 项目和所在单位组织的相关培训，掌握基本分析评价方法，能自行评价。4 内容与要求 4.1 风险分级管理 4.1.1 风险评价采用国家相关风险评价方法进行分级。4.1.2 各部门负责对所辖范围内所有的直接作业、操作岗位、关键装置与重点部位进行风险评价。4.1.3 作业风险：重大风险作业由所在部门负责人初审签字，经安全环保部负责人复审签字后，报 PVC 项目经理批准；较大风险作业由所在部门负责人初审签字后，报安全环保部审核批准；中等风险、可接受风险和可忽略风险作业由所在部门负责人签字审核批准。4.1.4 岗位（装置、部位等）风险：重大风险和较大风险所在的岗位（装置、部位等）由所在部门、分厂作为重点部位和关键装置按照关键装置重点部位管理制度进行管理；中等风险、可接受风险和可忽略风险所在的岗位（装置、部位等）应由所在部门、分厂采取隔离、防护、制定操作规程等措施降低风险。4.2 风险评价职责 4.2.1 常规和非常规作业活动风险由各装置、车间进行分析并做好风险控制记录，关键、重要装置或系统的开停车风险由生产技术部分析并做好风险控制记录。4.2.2 工艺变更应由生产技术部做好风险分析并做好控制记录。4.2.3 设备、设施新增或拆除由设备部负责组织分析，并做好风险控制记录。4.2.4 事故及潜在紧急情况的风险由所在车间进行评价分析，并做好控制记录。4.2.5 进入作业场所的人员活动，均由所在车间进行作业风险分析，并做好控制记录。4.2.6作业场所的设施设备的风险应由所在车间进行分析，并做好控制记录。4.2.7 人为因素，包括违反操作规程和安全生产规章制度的风险应由所在单位进行分析，并做好控制记录。4.3 风险评价方法选择采用风险度 R=可能性 L后果严重性 S 的评价法，具体评价准则规定为：4.3.1 事故发生的可能性 L 判断准则等级标准5在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件。4危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未发生过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生。3没有保护措施（如没有保护装置、没有个人防护用品等），或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下类似事故或事件。2危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。