重特大生产安全事故应急救援预案.docx

重特大生产安全事故应急救援预案重特大生产安全事故应急救援预案第一章第一章 总则总则第一条 为快速、及时、妥善地处理本辖区行政区域内生产经营单位发生的重大、特大、特别重大生产安全事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，根据中华人民共和国安全生产法、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定以及国家、省政府有关部门和市政府、市安委会的有关要求，制定本预案。第二条 本预案遵循的原则。(一)应急救援工作遵循自救为主，统一指挥，分工负责，协调配合，单位自救和社会救援相结合的原则。(二)任何单位、组织和个人都有义务参加或者配合事故应急救援工作。(三)事故发生单位承担施救费用。第三条 本预案适用处置我区重大以上生产安全事故。第四条 生产安全事故分类(一)重大、特大、特别重大生产安全事故的定义重大、特大、特别重大生产安全事故是指罗湖区行政区域辖区内的各类生产经营单位在生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中，由于人的不安全行为或物的不安全状态以及自然因素引起，突然发生的导致严重人员伤亡的事故。(二)生产安全事故的分级。按照事故情况分为重大事故、特大事故和特别重大事故。重大事故：是指一次发生死亡 3 人以上或重伤 9 人以上的事故。特大事故：是指造成死亡 10-29 人或死伤 30 人以上的事故。特别重大事故是指造成死亡 30 人以上的事故。(三)重大、特大、特别重大生产安全事故的分类1.危险化学品事故。生产、储存、经营、使用、运输、废弃等危险化学品生产经营单位发生的爆炸、火灾、泄漏、中毒等事故;2.建筑施工和燃气事故。建筑施工单位在建筑施工、房屋拆除及燃气经营、储存单位在生产经营等活动中发生的坍塌、窒息、高处坠落、触电、机械伤害、爆炸、火灾等事故;3.危险性房屋、危险性立交桥、道路设施及危险性构建筑物发生的垮塌等安全事故。4.生产经营场所事故。工厂、商(市)场、宾馆、饭店、文化娱乐、体育健身、洗浴等经营单位发生的爆炸、火灾、触电等事故;5.交通运输事故。公共交通、轨道交通、货物运输等交通运输生产经营单位发生的重大以上生产安全事故;6.特种设备事故。生产经营单位所属的锅炉、压力容器、电梯、压力管道、大型游乐设施、起重机械等发生的燃爆、火灾、泄漏、高处坠落等事故。(四)具体生产安全事故的量化标准，由相应专业预案分预案按照有关法律、法规、规章或参照有关政策确定。第二章第二章 应急救援处置机构和职责应急救援处置机构和职责第一条 重大、特大、特别重大生产安全事故应急救援处置的指挥机构。生产安全事故应急救援工作实行政府领导、统一组织和分部门牵头负责的原则。由区应急指挥中心负责统一指挥、协调重大、特大和特别重大生产安全事故;由现场应急救援指挥部具体负责事故救援处置。第二条 现场应急救援指挥部的组成现场应急救援指挥部由区应急指挥中心、区安委会、区政府有关部门及有关单位组成;设总指挥、副总指挥，下设专业处置组。总指挥：主管安全工作的区领导副总指挥：区委(政府)办分管安全工作的副主任、区应急指挥中心、区安全生产监督管理局、区安委办、区公安分局负责同志。成员单位：区应急指挥中心、各街道办事处、区建设局、区安全生产监督管理局、区经贸局、区教育局、区劳动局、区卫生局、区环保局、区城管办、区财政局、区文化局、区机关事务管理局、区体育局、区住宅局、区物业办、区工业园管理局、区民政局、区监察局、区委宣传部、区总工会、罗湖区投资管理公司、罗湖公安分局、罗湖质量技术监督分局、市交通局客运分局、货运分局、罗湖工商分局、罗湖交警大队、口岸交警大队、罗湖消防大队、市消防局特勤大队、市自来水公司罗湖分公司、罗湖供电所、市燃气集团公司、市燕山燕鹏石化有限公司等单位。现场指挥部下设综合协调组、安全保卫组、新闻报道组、灾害救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、专家技术组、善后处理组，具体承担事故救援和处置工作。第三条 现场应急救援指挥部和专业处置组的职责1.现场应急救援指挥部在发生重大以上生产安全事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。总指挥是处置生产安全事故的组织者和指挥者，负责组织、指挥事故应急救援处置工作。2.专业处置组的职责综合协调组：由区应急指挥中心负责，承接重大以上生产安全事故的报告;通知指挥部相关成员单位立即赶赴事故现场;协调各专业处置组的抢险救援工作;及时向区委、区政府和市委、市政府报告事故抢险救援进展情况;落实区委、区政府和市委、市政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。安全保卫组：由罗湖公安分局、事故所在街道一级政府负责，交警部门配合，组织警力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。新闻报道组：由政府的新闻发言人负责，区安全生产监督管理局也相应确定一名新闻发言人，区委