唐山市俊泽建筑安装工程有限公司“11·26”坍塌事故调查报告.docx

唐山市俊泽建筑安装工程有限公司“1126”坍塌事故调查报告2014 年 11 月 26 日 19 时 30 分左右， 唐山市俊泽建筑安装工程有限公司在其承建的唐山市 鼎祥锰业有限公司30万吨锰系合金项目进行1号矿热炉 19.3 米标高电极孔及布料管孔平台混凝土浇筑作业时， 发生一起坍塌事故，造成 3 人死亡、4 人受伤，直接经济损失 231.4 万元。事故发生后，唐山市委、市政府高度重视，要求依法依规调查，严肃处理事故单位及相关责任人员， 深刻剖析事故原因， 制定有针对性的整改措施，切实用事故教训推动安全生产工作。依据生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）等有关法律法规，经唐山市人民政府同意，12 月 1 日，成立了由市安监局、市监察局、市公安局、市住建局、市总工会和古冶区人民政府等单位人员参加的“唐山市俊泽建筑安装工程有限公司1126坍塌事故调查组”（以下简称事故调查组） ，并邀请市检察院参加，对事故展开全面调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、 依法依规、 实事求是、 注重实效”的原则，通过勘查现场、查阅资料、询问有关人员，查明了事故发生的经过和原因、认定了事故性质，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议及防范整改措施。现将有关情况报告如下：一、事故相关单位概况、工程概况及合同签订情况（一）事故相关单位概况。1.唐山市俊泽建筑安装工程有限公司（以下简称俊泽建筑公司） 。俊泽建筑公司成立于2012年,位于唐山市古冶区古冶北寺商业城26号一层，法定代表人刘宝松，具有房屋建筑工程施工总承包三级资质，注册资金795.1 万元，可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金 5 倍以下的房屋建筑工程施工：（1）14 层以下、单跨跨度 24 米及以下的房屋建筑；（2）高度 70 米及以下的构筑物；（3）建筑面积 6 万平米及以下的住宅小区或群体建筑。公司取得了河北省住建厅颁发的安全生产许可证，编号（冀）JZ 安许证字2013006124-2/2。公司现有职工 25 名，其中专职安全管理人员 1 名。2.唐山古建工程建设监理有限公司（以下简称古建监理公司） 。古建监理公司成立于 2002 年 8 月，企业类型为有限公司，法定代表人侯金利，工商注册号 130200000043359，注册资金 100 万元，位于唐山市古冶区北寺公园商业城 30 号，公司现具有河北省住建厅颁发的房屋建筑工程乙级和市政公用工程乙级监理资质。一般经营项目为二级及二级以下房屋建设和市政公用建设工程监理，以及相应类别建设工程项目管理、技术咨询等业务。公司设有综合办公室、资料室、财务室、工程监理部，公司现有员工 45 名，其中专职安全管理人员 13 人。3.唐山市鼎祥锰业有限公司（以下简称鼎祥锰业公司） 。鼎祥锰业公司成立于 2012 年 10 月，位于唐山市古冶区唐家庄京华道北，法定代表人徐世杰，工商注册号 130200000105879，注册资本 6058 万元，企业类型为三类企业，一般经营性项目为硅锰合金项目的非金融性投资。公司下设综合办公室、财务室、基建部、机电部等部室，现有员工 10 名。（二）工程概况。唐山市鼎祥锰业有限公司 30 万吨锰系合金项目位于唐山市古冶区卑家店镇徐家楼村南，红北道南侧。项目占地 153.6 亩，拟建设 42MVA 锰铁电炉5 座及制氮车间、5 万立方米煤气柜 1 座、电极壳维修车间、原材料配料输料系统、变电站、空压站等生产配套设施，办公及生活设施。投产后年生产硅锰合金 30 万吨。2014 年 8 月 9 日，唐山市鼎祥锰业有限公司 30 万吨锰系合金项目一期工程主厂房开始施工建设，该厂房为多层钢筋混凝土框架结构，轴线总长 78米、宽 24.8 米,建筑高度 24.8 米。框架抗震等级为二级，抗震设防裂烈度为 8 度。结构柱、梁、板混凝土强度等级均为 C40 ，钢筋采用 HPB300、HRB400 钢材。至事故发生时，该厂房建筑高度为 19.3 米，正在进行 1 号矿热炉 19.3 米标高电极孔及布料管孔平台（平台标高为 19.30 米，区域为横向 5-8 轴 18 米跨，纵向 B-D 轴 19.5 米）混凝土浇筑作业。至事故发生时，建设方未按规定办理工程质量、安全监督及施工许可证等相关备案手续。（三）合同签订情况。2014 年 8 月 9 日，鼎祥锰业公司与俊泽建筑公司就鼎祥锰业公司年产 30万吨锰系合金项目一期工程施工承包达成初步意向，俊泽建筑公司进驻项目工地。2014 年 11 月 11 日鼎祥锰业公司与俊泽建筑公司正式签订施工协议 ，俊泽建筑公司承包鼎祥锰业公司年产 30 万吨锰系合金项目一期工程主厂房土建工程。协议就双方在工程施工、业务承包及安全生产管理等方面的职责、权利和义务做了明确。2014