内蒙古锡林郭勒盟西乌旗跃进煤矿有限公司煤矿“6.19”运输事故调查报告.docx

内蒙古锡林郭勒盟西乌旗跃进煤矿有限公司煤矿“6.19”运输事故调查报告2015 年 6 月 19 日 11 时 14 分,内蒙古锡林郭勒盟西乌旗跃进煤矿有限公司煤矿发生一起死亡事故,造成一人死亡,直接经济损失 117.3 万元。依据中华人民共和国安全生产法 、 煤矿安全监察条例 、 生产安全事故报告和调查处理条例 、 煤矿生产安全事故报告和调查处理规定等法律法规，6 月 19 日，内蒙古煤矿安全监察局锡林郭勒监察站会同锡林郭勒盟煤炭局，西乌珠穆沁旗经信局、安监局、公安局、工会、纪检监察局成立了事故调查组，并邀请西乌珠穆沁旗人民检察院派员参加。事故调查组共查阅有关资料 12 份，询问有关人员 22 人次，形成调查笔录11 份，召开事故分析会 2 次。按照”科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的基本要求和“四不放过”的原则，通过现场勘查、调查取证、技术认定及综合分析，查清了事故发生的经过和原因，分析认定了事故性质和责任，针对事故原因提出了对事故责任人和责任单位的处理建议，以及防范和整改措施。一、事故单位基本情况（一）煤矿概况内蒙古锡林郭勒盟西乌旗跃进煤矿有限公司煤矿位于内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗巴拉嘎尔高勒镇跃进矿区，该矿始建于 1958 年，生产能力 3 万吨/年，开采方式为井工开采，2004 年宣布破产，2004 年 2 月被辽宁春成工贸（集团）有限公司收购，收购后改建为露天矿，生产能力30 万吨/年，开采方式为露天开采，现属于独立核算企业，所有制形式为有限责任公司（自然人投资或控股） 。该矿配备矿长、总工程师、生产副矿长、机电副矿长并配备专职安全副矿长，设置安监科负责日常安全检查，建立了安全管理制度。（二）矿井证照西乌旗跃进煤矿有限公司，营业执照编号：152526000009757，营业期限:2014 年 3 月 9 日至 2024 年 3 月 9 日； 组织机构代码证编号： 75668528-1，有效期：2015 年 5 月 6 日至 2019 年 5 月 5 日；采矿许可证编号：C1500002012011120122792，有效期限：2014 年 9 月 12 日至 2017 年 9 月12 日；安全生产许可证编号： （蒙）MK 安许证字2013 HD006，有效期：2013 年 11 月 18 日至 2016 年 5 月 14 日。（三）事故相关情况事故单位为西乌旗跃进煤矿有限公司煤矿，春节后该矿未经西乌珠穆沁旗经信局验收复工，处于停产状态。该矿破碎站是外委施工单位，属于扎鲁特旗扎哈淖尔开发区隆源破碎站，矿方与其签订了合同及安全协议。该破碎站主要由一个储煤仓，一部上料皮带运输机，一部破碎机、一部出料皮带运输机等设备组成，2015 年 6 月初，开始设备安装与调试，业务为破碎煤矿往年存煤，事故发生时设备处于调试阶段。二、事故发生经过及救援情况（一）事故发生经过及救援、善后处理情况2015 年 6 月 19 日上午 6 点半，扎鲁特旗扎哈淖尔开发区隆源破碎站职工武显军、冯振国一起上班，两人负责破碎站现场作业，武显军负责破碎站设备的开停， 冯振国负责清理上料皮带运输机。 11 时， 破碎站破碎作业时，武显军发现上料皮带运输机中间位置有大煤块，武显军停了上料皮带运输机（未停破碎机） ，与冯振国一起到上料皮带运输机上清理大煤块，清理完毕后，武显军直接从位于上料皮带运输机中间的支架上下来，冯振国顺着上料皮带运输机皮带往下走，武显军下到地面后，认为冯振国已从上料皮带运输机上下到地面，未确认冯振国是否已下到地面，直接开启上料皮带运输机，把正在上料皮带运输机上的冯振国拉进正运转的破碎机中，导致死亡。事故发生后，西乌旗跃进煤矿和扎鲁特旗扎哈淖尔开发区隆源破碎站成立了事故处理善后工作小组，安抚到矿的死者家属，协商处理善后事宜，并积极与死者家属协调处理赔偿相关问题， 2015 年 7 月 4 日双方签定了赔款协议及谅解书，善后问题已全部解决。（二）事故报告过程事故发生后，西乌旗跃进煤矿矿领导第一时间赶到现场，在确认冯振国死亡后，12 点 11 分将事故情况分别向西乌旗经信局、安监局、内蒙古煤矿安全监察局锡林郭勒监察站报告，内蒙古煤矿安全监察局锡林郭勒监察站接到事故报告后，询问了相关情况，将事故情况上报内蒙古煤矿安全监察局，并派员赶赴事故煤矿，开展事故调查工作。三、事故现场勘查及事故类型、等级、性质经事故调查组对事故现场勘查、对现场作业人员和其他相关人员的调查取证及对相关资料进行综合分析认定，该起事故为运输事故，属一般事故，是一起责任事故。四、事故原因（一）直接原因武显军在未确认冯振国已从上料皮带运输机上下到地面的情况下，开启上料皮带运输机，把上料皮带运输机上的冯振国拉进正运转的破碎机中，导致死亡。（二）间接原因1.该矿未组织制定