石嘴山国马科技股份有限公司正义关煤矿“3·22”运输事故调查报告.docx

石嘴山国马科技股份有限公司正义关煤矿“322”运输事故调查报告2019 年 3 月 22 日 21 时许，石嘴山国马科技股份有限公司正义关煤矿(以下简称正义关煤矿)四采区二队后山排土场发生一起运输事故， 造成一人死亡，直接经济损失 150.5 万元。依据中华人民共和国安全生产法 、 煤矿安全监察条例 、 生产安全事故报告和调查处理条例等有关法律法规的规定，宁夏煤矿安全监察局银北监察分局联合石嘴山市应急管理局、 石嘴山市总工会、 石嘴山市公安局、石嘴山市惠农区应急管理局、石嘴山市公安局惠农分局等有关部门成立事故调查组开展事故调查工作。事故调查组坚持“实事求是、尊重科学”的原则，通过查阅资料、现场勘验、调查取证，查清了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，查明了事故性质，认定了事故责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了防范措施。现将有关情况报告如下：一、事故单位基本情况（一）煤矿概况1.煤矿基本情况正义关煤矿位于石嘴山市惠农区正义关沟，属于股份制企业，矿长为刘言忠，开采方式为露天开采。1988 年 6 月建矿，8 月正式投产，2012 年经自治区工信委核定年生产能力 260 万吨。矿区南北走向长约 5.463km，东西倾向宽约 0.58km，面积约 3.193km2。开采煤层为 6 煤、11 煤、13 煤、17煤，开采深度为煤层露头向下 50 米。矿区按设计批复现有 11 个采区，18个采剥队。2.煤矿证照情况证照情况见下表：证件名称证号有效期限备注采矿许可证C640000200903112000674620166.18 至 2022.6.18 已于 2019 年 6 月 4 日被暂扣安全生产许可证(宁)MK安许证字2005-0472018.2.9 至 2021.2.9 已于 2019 年 6 月 17 日注销营业执照 91640000564137336D2011.3.24 至 2030.12.2煤 矿 主 要 负 责 人 安 全 生 产 知 识 和 管 理 能 力 考 核 合 格 证 第640221197804230930 号 2017.4.25 至 2020.4.243.煤矿合作开采协议情况石嘴山国马科技股份有限公司(以下简称国马公司)属于股份制企业，浙江青年汽车占股 70%，石嘴山市矿业集团占股 30%，法人代表为庞青年。正义关煤矿属于国马公司的下属煤矿，采矿权人是国马公司。国马公司于 2013 年 5 月 30 日与吴纯生签订了正义关煤矿四采区二队煤矿（采区）合作开采协议书 ，有效期限为 2013 年 5 月 30 日至 2016 年 5月 30 日。 煤矿（采区）合作开采协议书到期后，双方于 2016 年 9 月19 日签订了煤矿（采区）合作开采协议延期的补充协议 ，国马公司与吴纯生继续合作开采。2019 年 6 月 11 日，国马公司与吴纯生签订了正义关煤矿在合作开采期间，国马公司、正义关煤矿按照协议约定，负责矿区的日常管理，并收取一定的管理费用，不参与四采区二队人员的录用、施工组织安排及生产经营等。4.四采区二队生产经营情况正义关煤矿四采区位于矿田中北部，其东部与三采区相邻，南部与与五采区相邻， 西部以原始山麓为界， 北部与一采区相邻， 采区面积 524479.1 ，开采六、十一、十三煤层。四采区二队布置三个剥离工作面，三个采煤工作面，采区自行组织人员和机械设备施工作业，2017 年 2 月份至今长期处于停产状态。四采区二队 2017 至 2019 年共销售历年生产的存煤 99747.03 吨， 其中 2019年共销售存煤 12388.15 吨。5.煤矿复工复产情况正义关煤矿林地占用手续于 2016 年 6 月 18 日到期。矿井于 2017 年 3 月13 日向石嘴山市安全生产委员会申请复工复产验收， 因林地占用手续问题，没有通过石嘴山市安全生产委员会组织的复工复产验收。 2018 年后一直被列为长期停工停产矿井。（二）煤矿生产系统情况正义关煤矿开采方式为露天开采，开采工艺采用单斗卡车工艺。剥离前对煤岩体进行预先松动爆破。采用潜孔钻机对岩体穿孔，穿孔后在孔内装填岩石乳化炸药并连接导线，用电起爆器引爆。岩体松碎后，采用单斗液压挖掘机自上而下分台阶进行剥离，设计剥离台阶高度不大于 10m，宽度不小于 13m，坡面角不大于 70。用单斗液压挖掘机进行采装，将煤岩装入非公路矿用自卸卡车内，矿用自卸卡车将煤岩经剥离平台运送至采场外的排土场或卸煤场排弃，装载机完成平整、清扫工作面和排土等辅助作业。（三）事故地点概况四采区二队事故排土场位于矿田西部，坡顶平台面积 2325.2 、平均高程为+1682m 水平、最大纵坡为 7；排土场坡顶线与坡底线平均垂直高差为136m，坡