福安市碧玉碧波美容美发店“8·10” 较大火灾事故调查报告.docx

福安市碧玉碧波美容美发店“810” 较大火灾事故调查报告2019 年 8 月 10 日 15 时 25 分许， 位于宁德福安市城北冠后路华鸿园 10 号楼 202 号 2 层的福安市碧玉碧波美容美发店发生火灾，火灾烧毁福安市碧玉碧波美容美发店汗蒸房，烧损部分装修、美容美发器材及用品等，造成3 名人员死亡。根据中华人民共和国安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）等有关要求，经宁德市人民政府批准，成立了福安市碧玉碧波美容美发店“810”较大火灾事故调查组（以下简称事故调查组） ，由市政府副市长、公安局局长胡楠任组长，成员由市公安局、应急管理局、商务局、消防救援支队、市场监督管理局、住建局、总工会和福安市人民政府等单位组成，并邀请宁德市监察委派员参加事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、 依法依规、 实事求是、 注重实效”的原则，通过现场勘察、查阅资料、检测鉴定和询问有关当事人，经综合分析，基本查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡情况，认定了事故性质和责任，提出了对事故有关责任人和责任单位的处理建议，分析了事故暴露出的突出问题和教训，提出了事故防范措施和整改措施的建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故相关单位基本情况1.福安市碧玉碧波美容美发店系个体工商户，2005 年开始营业，2007 年重新装修投入使用，法定代表人王*，场所位于宁德福安市城北冠后路华鸿园 10 号楼 202 号 2 层，实际使用面积 583.59 平方米。场所内沿内走道两侧设有 12 间美容包间、1 间汗蒸房及办公室、储藏间等用房，南侧设一条通向一层的独立楼梯，北侧设一条与福安市皇家苑足浴共用的楼梯，中部设一个面积约 8 平方米的汗蒸房，其中 breguet 包间位于汗蒸房东北侧，包间门之间直线距离约 10 米。场所内有员工 18 人，分工为领班、技师、保洁工、收银和前台招待等。2.广州市格利菲生物科技发展有限公司，法定代表人陈*，实际负责人陈*，主要经营生物技术开发服务，福安市碧玉碧波美容美发店汗蒸房的设计和施工单位。该公司提供电热膜、锡纸、耐高温电线、灯具和竹帘，并指派李*到福安购买水泥、沙、挤塑板、硅酸钙板、木方等辅助材料完成汗蒸房施工，调试后移交给福安市碧玉碧波美容美发店。汗蒸房投入使用以来，广州市格利菲生物科技发展有限公司未对该汗蒸房进行维修保养。（二）相关证照及审批情况1.主体建筑审批情况：主体建筑为宁德福安市城北冠后路华鸿园 10 号楼，占地 1136.96 平方米，建筑面积 6017 平方米，建筑高度 15.9 米，地上 6层，一层为商店、二层为办公、三至五层为住宅，属多层综合楼。建设单位为福安市华联房地产开发有限公司， 2004 年经福安市公安消防大队审核合格，2006 年经福安市建设局和福安市公安消防大队验收合格。2.工商行政许可办理情况：2007 年 11 月 27 日，福安市工商行政管理局为福安市碧玉碧波美容美发店依法核发个体工商户营业执照，名称：福安市碧玉碧波美容美发店，社会统一信用代码：92350981MA2XQ93F9K，经营范围：美容、美发。2011 年 12 月 14 日，福安市工商行政管理局核准变更经营范围为：美容、美发、化妆品销售。2016 年 10 月 25 日，福安市工商行政管理局核准变更经营范围为美容、美发、化妆品零售兼批发，营业执照长期有效。3.房产证办理情况：2008 年 8 月 21 日，王*、李*、王*和陈*向福安市房管局递交私有房屋所有权登记申请书，福安市房地产管理局发放房屋所有权证，证号：韩房权证福安字第 0018977 号，建筑面积 662.21 平方米（其中套内建筑面积 419.78 平方米，其余为公摊） 。4.消防行政许可办理情况：福安市碧玉碧波美容美发店未办理消防设计备案、验收备案和公众聚集场所开业前消防安全检查手续。5.卫生行政许可办理情况：2017 年 8 月，福安市碧玉碧波美容美发店申报公共场所卫生许可，2017 年 9 月福安市卫生健康局审批公共场所卫生许可证 。（三）相关政府部门监管情况根据中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国消防法 消防监督检查规定 （公安部令第 120 号） 、 机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定 （公安部令第 61 号） 、 公共娱乐场所消防安全管理规定 （公安部令第 39 号） 、 福建省消防安全重点单位界定标准 （闽政办2013139 号） 、 公安部关于营业性健身、休闲类公共娱乐场所范围的批复 （公法2005241 号）以及关于进一步明确公安（边防）派出所消防安全监督管理职能的通知 （安公通2014117 号）等规定，各相关职能部门根据相应职责对该场所进行监管。1.福安市消防救援大队监管情况