双峰县一心电器服务中心“6·17” 较大火灾事故调查报告.docx

欢迎光临安全人之家 https:/ 双峰县一心电器服务中心“617” 较大火灾事故调查报 告 2020 年 6 月 17 日上午 9 时 52 分，双峰县永丰街道嘉信华庭小 区临街门面一物流配送门店发生火灾，造成 7 人死亡，直接经济损 失 993.8026 万元。6 月 19 日，省安委会办公室对该起事故查处实 行挂牌督办。 事故发生后，省委省政府、省应急管理厅、娄底市委市政府领导高度 重视， 分别作出批示和指示， 要求全力以赴做好灭火救援、 伤员救治、 现场处置等工作，按“四不放过”原则进行调查处理。双峰县委、县政 府立即启动应急响应，相关部门迅速赶赴火灾现场救援，并成立了由 县委、县政府主要领导任指挥长的现场指挥部和县委、县政府相关领 导牵头的善后工作领导小组， 全力以赴做好灭火救援和善后处置工作。 随后，省应急管理厅党组副书记、副厅长罗德龙，省应急管理厅副厅 长、省消防救援总队总队长高宁宇，娄底市委书记、市人大常委会主 任刘非，市长杨懿文，常务副市长张希慧，副市长、市公安局局长王 成良及市应急管理局、市消防救援支队等部门领导相继赶赴双峰，指 导事故救援、善后处置及调查工作。 根据中华人民共和国安全生产法 、 生产安全事故报告和调查处理 条例 （国务院第 493 号令）等法律法规，经娄底市人民政府批准， 6 月 23 日，成立了由市应急管理局党组书记、局长肖志成任组长， 市应急管理局、市公安局、市总工会、市市场监督管理局、市消防救 援支队、市商务粮食局、市交通运输局、市邮政管理局、市气象局、 欢迎光临安全人之家 https:/ 双峰县人民政府为成员单位，同时邀请市纪委监委、市检察院派员参 加的娄底市双峰县“617”较大火灾事故调查组 （以下简称事故调查组） ， 对该起事故开展调查工作。 事故调查组按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则， 通过周密细致的现场勘察、取样化验、调查取证和技术 分析论证， 查明了事故发生经过和原因，认定了事故性质，分清了事故责任，提 出了对相关责任者的处理建议和事故防范措施建议。 现将调查情况报 告如下： 一、事故单位及经营场所情况 （一）事故单位基本情况 1.工商登记情况。名称：双峰县一心电器服务中心（个体工商户） 。 统一社会信用代码：92431321MA4M7PQ49P。经营场所：双峰县永丰 街道一心街 37 号。经营者：王强。组成形式： 个人经营。行业门 类：批发和零售业。行业类别：日用家电零售。经营范围：物流咨询 服务，家用电器销售及安装、维修、配送服务，节能技术推广服务。 初始工商登记时间： 2017 年 10 月 30 日。 工商变更登记时间： 2018 年 1 月 5 日， 增加了经营范围 （物流咨询服务、 节能技术推广服务） 。 2.经营场所搬迁情况。 2018 年 11 月 11 日至 2020 年 5 月 20 日， 搬至永丰街道井湾安置小区经营。2020 年 5 月 20 日，搬至永丰街 道嘉信华庭小区 2 栋西侧 5-9 号门面经营。 3.从业人员情况。该中心经营者王强，系湘潭市正好电器 维修有限 公司员工，从事售后服务工作。该中心负责人彭某丰（死者、化名、 欢迎光临安全人之家 https:/ 下同） ，系王强聘请的管理人员，负责该中心的日常运营管理工作。 另聘有员工 15 名，其中信息员 5 人、调配员 10 人。所有聘请人 员均未签订劳动合同。 4.实际经营范围。该中心分别与青岛日日顺供应链有限公 司、安得 物流有限公司、西安京东讯成物流有限公司、武汉京东世纪贸易有限 公司签订或口头达成协议，由其负责双峰县区域内天猫商城、京东商 城网上客户订购的大部分大件家用电器的配送及安装、售后服务。该 中心自成立以来， 其盈利项目为按家电品类大小和配送距离结算的配 送费、安装服务费、佣金、售后服务费，没有单独从事电器销售，没 有其他自营产品。该中心经营实质为物流配送中转站。 5.货物配送方式。 青岛日日顺供应链有限公司、 安得物流有限公司 （均 为物流企业）负责将天猫商城网上客户购买的货物， 西安京东讯成 物流有限公司（物流企业）负责将京东商城网上客户购买的货物，于 上午（一般情况下为 8 点左右）运送到双峰县一心电器服务中心门 店，由该中心安排员工卸货，货物按配送区域码放，再由配送员驾驶 自己的车辆（一般为三轮车和微型货车） 装货运送到客户家。若信 息员沟通客户不在家或不接电话，则货物临时存放在 5-7 号门面内。 （二）经营场所基本情况 1.建筑物情况。嘉信华庭小区第 2 栋房屋始建于 2010 年 11 月。 2012 年 3 月 31 日，该栋房屋建设工程通过竣工验收。该建筑坐东 朝西，砖混结构，坡屋面，耐火等级级，南北长 58.2 米，东西宽 12 米，高度