生态环境和安全生产工作会议领导讲话.docx

生态环境和安全生产工作会议领导讲话一、正视差距不足，高质量推动生态环境保护各项任务落实去年以来，全县各级各部门认真践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持以中央和省市督察反馈问题为导向，纵深推进污染防治攻坚战，全面落实河（湖）长制，生态环境治理保护制度体系不断健全，生态安全屏障得到持续巩固。但工作中依然面临不少困难和挑战，存在的问题更是不容忽视。一是责任落实不够到位。个别乡镇和部门特别是个别领导干部对做好生态环境保护工作的重要性、紧迫性、长期性认识还不到位，主动抓、亲自抓的力度还有差距;一些部门对工作推诿扯皮，特别是整改环境问题时各自为政，存在牵头部门一家干、配合单位旁边看的现象。一些河（湖）长责任落实不到位，工作仍停留在到河边转一转、随便看一看，盯办整改河湖四乱问题不够有力。二是监督管理不够有力。主要是环保执法力量不足，执法手段落后，自动化监控程度不高，存在执法不严、心慈手软的现象。有些行业主管部门没有严格落实管行业必须管环保、管生产必须管环保的监管责任，一些环境问题屡改屡犯，比如，个别 10 蒸吨以下燃煤锅炉淘汰改造出现反弹，城区燃煤小火炉取缔不彻底、部分餐馆油烟净化设施运行不正常，冬季牛谷河城区段污水管网破裂或堵塞导致污水外溢河道，等等。三是问题整改不够彻底。一些部门对中央和省、市生态环保督察反馈问题整改工作不够重视，整改措施不具体、整改时限不明确、台账资料不规范，存在整改质量不高甚至虚假整改的问题，充分暴露出个别行业主管部门督查考核不到位、问题移交不及时、 问责问效不严厉， 对 水法 防洪法 河道管理条例等法规执法不严格，倒逼责任落实的有效机制还没有真正建立。2020 年， 是全面建成小康社会的决胜年和十三五规划的收官年，也是中央第二轮生态环境保护督察反馈问题的整改年，大气环境质量要在 2020 年达到国家二级标准，中央和省级环保督察反馈问题要全面完成整改，污染防治攻坚战和蓝天保卫战三年行动计划要在今年全面落实，时间紧、任务重、要求高。全县各级各部门要认真学习贯彻生态文明思想，坚持目标导向、问题导向和责任导向，坚决打好污染防治攻坚战、生态治理整体战、绿色发展持久战，推动生态文明建设不断取得新成效。（一）抓实抓好污染防治攻坚行动。从今年 1 月份开始，省委、省政府把县区空气质量纳入考核，实行红黑榜公示。考核采取每月与上年同期比较排名，各项空气质量指标不降反升排名后五位的县区列入黑榜，连续三次列入黑榜的将进行组织处理，这对我们提出了更严格的要求，各相关部门引起高度重视，进一步加大排查、管控、整治力度，坚决打好污染防治攻坚战。一要持续加大煤质管控力度。县工信局、县商务局、县市场监管局要加快推进煤炭供销体系机制建设，在煤炭经营秩序整治、煤炭质量提升、市场体系建设等方面持续发力，加大煤质抽检频次，对销售不符合环保标准煤炭的单位和个人，按照相关法律法规予以处罚，确保煤炭市场规范有序运行。要有序推进土炕、土灶、小火炉煤改气、煤改电或洁净煤替代工程，持续开展燃煤锅炉综合整治，加大燃煤小锅炉淘汰力度，确保达标排放。二要严格落实建筑扬尘管控措施。县住建局要督促建设单位和施工单位严格落实六个 100%防尘措施， 对规模以上土方施工工地安装在线监测和视频监控系统，实时开展检测。对扬尘管理工作不到位的及时纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体黑名单。要加大物料堆场密闭贮存和道路洒水降尘，避免二次扬尘。三要大力排查整治危险废物。要对危险废物经营单位和重点监管单位实行清单管理，依法将危险废物产生单位、经营单位纳入环境污染强制责任保险投保范围。要严格落实经营许可证审批制度，统筹做好危险废物集中处置设施建设规划，形成焚烧、 填埋、 综合利用等多种方式并举的综合处置系统;要认真排查工业集中区环境风险隐患，严厉打击非法转移、倾倒、处置危险废物和工业固体废物行为。四要着力强化土壤污染管控和修复。要深入开展重点区域涉重金属行业排查和整治，年内完成耕地土壤环境质量分类清单和重点行业企业用地土壤污染状况调查。要加快建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录，列入名录且未完成治理修复的地块不得作为住宅、 公共管理与公共服务用地。 同时，要加快推进农村垃圾就地分类、资源化利用和处理，建立农村有机废弃物收集、转化、利用网络体系，推进有机肥替代化肥、病虫害绿色防控替代化学防治，加大废旧地膜和包装废弃物等回收处理力度，深入实施厕所革命，推动农村人居环境明显改善。（二） 抓实抓好环境问题整改销号。 中央第一二轮环保督察、省级环保督察、省级整改回头看及复查复核、市级专项巡察和生态环境系统综合执法岗位大练兵反馈我县的 xx 个突出生态环境问题，还有 x 个（x 个重复）没有整改到位。各整改主体要进一步靠实工作责任，强化工作措施，紧盯时限要求，对已完成整改的 67 个