新建宁启铁路南通至启东段“10.19”物体打击事故调查报告.docx

新建宁启铁路南通至启东段“10.19”物体打击事故调查报告2018 年 10 月 19 日上午 10 时左右，新建宁启铁路南通至启东段 353 号桥墩处在吊装防抛网过程中发生一起物体打击事故，造成 1 人死亡，直接经济损失 138 万元。根据中华人民共和国安全生产法 生产安全事故报告和调查处理条例及市政府关于明确生产安全事故调查处理职责的通知 （通政发201723 号）等有关法律法规的规定和文件要求，经通州区人民政府授权，区安监局牵头组织区公安局、总工会等部门和有关专家组成事故调查组，并邀请区监察委派员一起参与了事故调查。经过现场勘察，调查取证，专家分析，查明了事故原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位和有关责任人员的处理建议，并提出事故防范及整改措施建议，形成事故调查报告如下：一、事故单位基本情况建设单位：中国铁路上海局集团有限公司，统一社会信用代码：913100001322406202，法定代表人：侯文玉，住所：上海市静安区天目东路 80 号，成立日期：1994 年 11 月 15 日。经营范围：铁路客货运输、运输设备修造、工程总承包及管理，运输生产资料购销、工程设计，国内货运代理，国际海上、陆路、航空货物运输代理，普通货运，装卸搬运、仓储，日用品销售，食品销售管理（非实物方式） ，餐饮管理（非实物方式） ，房地产和开发经营，自有房屋租赁，物业管理、建筑装饰装修工程、商务信息咨询、铁路运输技术领域技术开发、转让、服务、咨询，铁路机械设备租赁，工程管理服务，信息系统集成、研发和服务，建筑用花岗岩开采，花卉苗木种植、销售、租赁，保洁，白蚁防治，设计、制作、代理、发布各类广告。由上海铁路局宁启复线电化工程建设指挥部对外发包工程。施工单位：中铁十五局集团路桥建设有限公司，统一社会信用代码：91320111135360628N，法定代表人：任化庆，住所：南京市江北新区三河村 280 号，成立日期：1988 年 5 月 10日。经营范围：市政公用工程、铁路工程、建筑工程、水利水电工程、公路路面工程、桥梁工程、隧道工程、铁路铺轨架梁工程承包；铁路货物运输；自有房屋租赁；铁路货运客运站场服务；铁路机车检修；铁路机车租赁；铁路货运代理；机械租赁；土木建筑工程研究服务；工程管理服务；铁路专用钢筋混凝土轨枕制造；紧固件制造、钢筋混凝土桥梁；水泥预制构建制造、销售；商品散装水泥加工、销售；机械租赁；特种设备维修、安装；桥梁构件研发、制造；防腐工程。资质等级：铁路工程施工总承包壹级；市政公用工程施工总承包壹级；建筑工程施工总承包贰级；水利水电工程施工总承包贰级； 桥梁工程专业承包壹级； 隧道工程专业承包壹级；公路路面工程专业承包壹级。项目经理吉永斌。分包单位：泰州市高港对外经济技术合作有限公司，统一社会信用代码：9132120370397491XC，法定代表人：朱雨婷。住所： 泰州市高港区中建锦绣珑湾 3 号楼 101 室， 成立日期：1998 年 9 月 21 日。 经营范围： 向境外派遣各类劳务人员 （不含海员） ；建筑劳务分包，建筑工程、房屋建筑工程、市政公用工程、钢结构工程施工；国际货运代理；装卸搬运；自营和代理各类商品及技术的进出口业务（国家限定企业经营或禁止进出口的商品和技术除外） ；农林技术研发；谷物种植；水产养殖。公司派驻负责人朱晋生。监理单位：上海华东铁路建设监理有限公司，统一社会信用代码：9131010863034422XR，法定代表人：祁俊明，住所：上海市闸北区天目中路 291 号 0801-0804 室， 成立日期： 1995年 9 月 18 日。经营范围：铁路建筑、公路建筑、一般工业与民用建筑、暖通给排水建筑、市政工程（含电气化地下铁道） 、通信、信号、电力设备安装工程的建设监理，工程检测，铁道工程技术咨询服务，承接建设项目建议书与可行性研究及投资估算的编制、审核及项目经济评价；工程概算、预算、结算、竣工结（决）算、工程招标标底、投标报价的编制和审核；提供建设项目各阶段工程造价监控及工程索赔业务服务；提供工程造价信息咨询服务，接受司法机关与仲裁机构委托对工程经经济纠纷进行鉴定；与工程造价业务有关的其他业务。公司派驻总监工程师闫孔民，现场监理员吴会锋。二、事故发生经过及应急救援情况（一）事故经过2018 年 10 月 19 日 7 时许， 泰州市高港对外经济技术合作有限公司副经理、现场负责人朱晋生安排班组长邬瑞亮、员工陈庆勇从新建宁启铁路南通到启东段 206-353 号桥墩吊装防抛网。邬瑞亮租用苏 FAN871 吊车负责吊装，租用朱绥荣驾驶的苏 FN3146 货车用于运输。 9 时许， 吊装转至 353 号桥墩，朱绥荣驾驶载有防抛网的货车至 353 号桥墩，吊车司机万安石将吊车停放在货车右后侧相应位置，准备吊运 5