广州市危险化学品事故应急预案.docx

安全人之家 广州市危险化学品事故应急预案各区人民政府，市政府各部门、各直属机构，市应急委各成员单位：广州市危险化学品事故应急预案已经市人民政府同意，现印发给你们。请结合广州市突发事件总体应急预案要求，认真组织实施。实施中遇到问题，请径向市应急管理局反映。广州市人民政府办公厅2022 年 9 月 28 日广州市危险化学品事故应急预案目 录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 应急预案体系1.5 工作原则2 风险评估3 组织机构和职责3.1 市指挥部及职责3.2 市指挥部办公室及职责3.3 市指挥部成员单位职责3.4 现场指挥部及职责安全人之家 3.5 应急救援专家组及职责3.6 应急救援队伍4 运行机制4.1 预防、监测与预警4.2 事故信息报告4.3 应急响应4.4 先期应急处置4.5 应急决策4.6 现场指挥4.7 安全防护4.8 响应升级4.9 社会动员4.10 救援暂停4.11 信息发布4.12 应急结束4.13 后期处置5 保障措施5.1 队伍保障5.2 资金保障5.3 物资保障5.4 医疗卫生保障5.5 交通运输保障5.6 治安保障5.7 通信保障安全人之家 5.8 救援和抢险装备保障5.9 应急避难场所保障5.10 保险制度6 预案管理6.1 宣传和培训6.2 预案演练6.3 预案管理与更新7 附则8 附件附件 1：广州市危险化学品风险评估附件 2：生产安全事故分级标准附件 3：危险化学品事故响应分级标准附件 4：广州市危险化学品事故应急指挥部设置图附件 5：广州市危险化学品事故现场指挥部各工作组职责分工一览表附件 6：危险化学品事故牵头、参与处置部门附件 7：广州市危险化学品事故应急响应流程图附件 8：广州市危险化学品事故应急救援队伍信息表附件 9：危险化学品事故应急处置要点广州市危险化学品事故应急预案1 总则1.1 编制目的建立健全广州市危险化学品事故（以下简称危险化学品事故）安全人之家 应急救援体系和运行机制，规范危险化学品事故应急救援程序，高效组织、指导事故应急救援工作，提高应急处置能力，最大限度减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，促进经济社会协调健康发展。1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国安全生产法 生产安全事故应急条例 危险化学品安全管理条例 生产安全事故报告和调查处理条例 生产安全事故应急预案管理办法 生产安全事故信息报告和处置办法 广东省突发事件应对条例 广东省突发事件总体应急预案广东省危险化学品生产安全事故应急预案 广州市突发事件总体应急预案 广州市危险化学品安全管理规定 广州市突发事件预警信息发布管理规定 广州市生产安全事故应急预案等法律法规和有关规定。1.3 适用范围本预案适用于广州市危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃危险化学品处置过程中发生的，需要由市危险化学品事故应急指挥部负责处置的较大危险化学品事故；协助处置的重大、特别重大危险化学品事故；超出事发区政府处置能力的、或者跨区的一般危险化学品事故。特别重大、重大危险化学品事故的应急救援工作按照国家、省相关预案执行；一般危险化学品事故的应急救援工作由各区政府负责处置。民用爆炸品、放射性物品、核能物质、烟花爆竹和城镇燃气安全人之家 事故的应急救援，不适用本预案。上述危险化学品的行业主管部门负责组织制订相应的应急预案。本市行政区域内危险化学品铁路运输、航空运输事故的应急救援不适用本预案。市政府已制定和发布生产安全事故专项预案的，按照专项预案执行。1.4 应急预案体系本预案是应对全市危险化学品（生产、储存、使用、经营、运输和废弃危险化学品处置）事故的综合性预案，本预案向上与广州市突发事件总体应急预案衔接。市危险化学品事故应急预案体系由本预案、各区政府危险化学品应急预案、市相关部门应急预案及危险化学品单位生产安全事故应急预案等组成。1.5 工作原则（1）人民至上、生命至上。牢固树立安全发展理念，始终把人民群众的生命财产安全和身体健康放在第一位，扎实做好应急管理工作，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。（2）反应及时、措施果断。危险化学品事故发生后按照分级响应的原则，市、区政府及时启动相应的应急预案，确保应急救援工作反应及时，处置得当。（3）统一领导、分类管理。在市委、市政府的统一领导下，建立健全统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。实行各行业（领域）部门分类管理，安全人之家 坚持管行业必须管安全应急，管业务必须管安全应急，管生产经营必须管安全应急。根据危险化学品事故类型，各行业（领域）部门在市委、市政府的统一领导下，组织、协调对应行业领域内危险化学品事故应急救援工作，加强联防联控，建立健全联动机制。（4）科学施救、规范有序。切实加