蚌埠市第二人民医院新院区项目“2021.11.5”高处坠落事故调查报告.docx

蚌埠市第二人民医院新院区项目“2021.11.5”高处坠落事故调查报告2021 年 11 月 5 日下午 15 时 10 分，安徽京晟元建设有限公司在蚌埠市第二人民医院新院区进行焊接 A 区飘板工程铝板龙骨施工时，一辆直臂式高空作业平台发生侧翻事故，两名作业人员跟随高空作业平台坠落，造成 2 人死亡。为查明事故原因，明确事故责任，依据中华人民共和国安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）等有关法律法规规定，市政府成立了由市应急局、市纪委监委、市公安局、市住建局、市总工会、市重点工程建设中心和蚌山区政府有关同志组成的事故调查组，并邀请 3 名专家参与事故调查工作。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证、综合分析和专家论证等，查明了事故发生经过和原因，认定了事故性质，分清了事故责任，提出了对有关责任单位和责任人的处理建议和事故防范措施。一、事故有关情况（一）飘板工程项目基本情况项目名称为：蚌埠市第二人民医院新院区屋顶飘板工程，项目范围：包括 A/B/C/D/E 区屋顶飘板工程施工、C 区与 E 区的钢结构连廊的主体结构及外装饰；钢结构玻璃顶等。飘板面积约 2.5 万平方米，钢结构总重量约 385 吨，项目总投资约 1600 万元。项目招标人为：蚌埠城建投资发展有限公司。项目中标人为：安徽京晟元建设有限公司。依据蚌埠城建投资发展有限公司和安徽京晟元建设有限公司 签 订 的 建 设 工 程 施 工 合 同（合 同 编 号：YYSG-20210106-20341），工程名称为：蚌埠市第二人民医院新院区屋顶飘板工程，工程地点：姜桥二路与延安路交汇处，工程规模：钢结构总重量约 385 吨，飘板面积约 2.5 万平方米，项目投资约 1600 万元。工程内容：包括但不限于A/B/C/D/E 区屋顶飘板工程施工、C 区与 E 区的钢结构连廊的主体结构及外装饰；钢结构玻璃顶；设备及材料的采购、制作、拼装、安装、运输、卸货、保管、试验检测、防腐、防火、成品保护、收边收口、并直至竣工验收的全部工作和配合建筑设计等相应的服务工作等。依据安徽京晟元建设有限公司与淮南市锋速装饰工程有限公司 2021 年 3 月 22 日签订的工程劳务承包合同，淮南市锋速装饰工程有限公司劳务分包工程范围是蚌埠市第二人民医院新院区屋顶飘板 A 区和 D 区之幕墙劳务工程。经调查，A 区和 D 区的幕墙施工自 2021 年 5 月开始，至事发前大部分已经完成，只剩下檐口幕墙的收尾工作。（二）有关单位基本情况1.发包单位蚌埠城建投资发展有限公司，成立于 2009 年 12 月 15 日，法定代表人为徐寅，住所：安徽省蚌埠市涂山东路 1757 号金 融 中 心 C 栋 11 层，统 一 社 会 信 用 代 码：91340300698961523L。经营范围：括对房地产业，建筑装饰业，市政基础设施建设业的投资；房地产开发（凭资质证经营）；楼盘代理销售，房地产咨询服务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。2.施工总承包单位上海建工五建集团有限公司成立于 1998 年 12 月 03 日，法定代表人为：刘巽全，住所：中国(上海)自由贸易试验区福山路33号5楼B座，统一社会信用代码：9131011513230855XK。经营范围：许可项目：房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包；各类工程建设活动；消防设施工程施工；施工专业作业；建设工程设计；文物保护工程施工。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）一般项目：建筑工程机械与设备租赁，专用设备修理，建筑材料、金属材料的销售，树木种植经营，人工造林，园林绿化工程施工，城市绿化管理，市政设施管理，工程管理服务，附设分支机构。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）上海建工五建集团有限公司具有建筑业企业资质证书，资质类别和等级包括：建筑工程施工总承包特级、市政公用工程施工总承包壹级、机电工程施工总承包壹级、钢结构工程专业承包壹级，资质证书编号：D131075057，有效期：2021 年12 月 31 日。3.监理单位上海市建设工程监理咨询有限公司成立于1993年6月11日，法定代表人：龚花强，住所：上海市崇明区工业园区秀山路38 号，统一社会信用代码：91310230631413987X。经营范围：建设工程监理咨询，建筑工程监理，信息系统工程监理，工程设备监理，人民防空工程监理，文物保护工程监理，工程项目管理，工程项目咨询，工程造价。3.飘板工程专业分包单位安徽京晟元建设有限公司成立于 2017 年 7 月 25 日，法定代表人：梁远，住所：安徽省蚌埠市蚌山区南翔城市广场 3#