宿州市埇桥区生活垃圾焚烧发电项目“5.28”高处坠落事故调查报告.docx

宿州市埇桥区生活垃圾焚烧发电项目“5.28”高处坠落事故调查报告2022 年 5 月 30 日 11 时许，接桃沟镇报告称，2022 年 5 月28 日 16 时 20 分许，宿州海创环境能源有限责任公司投资建设的宿州市埇桥区生活垃圾焚烧发电项目一名工人在屋面施工时不慎坠落，经抢救无效死亡。依据 安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例安徽省生产安全事故报告和调查处理办法 等法律、法规规定，经区政府授权，由区安委会办公室牵头，成立宿州市埇桥区生活垃圾焚烧发电项目“5.28”高处坠落事故调查组（以下简称“事故调查组”），成员由区应急局、市公安局埇桥分局、区住建局、区人社局、区总工会以及桃沟镇人民政府有关人员组成，全面负责事故调查工作，同时邀请区纪委监委派员参加。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，对相关人员逐一进行调查取证，通过现场勘验、调查取证和综合分析，查明了事故发生的经过、原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位和个人的处理建议，分析了事故暴露出的突出问题和教训，提出了防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）项目概况项目名称：宿州市埇桥区生活垃圾焚烧发电项目；建设单位：宿州海创环境能源有限责任公司（芜湖海螺投资有限公司投资成立，隶属于中国海创控股（香港）有限公司）；设计单位：中国联合工程有限公司；勘察单位：四川冶勘设计集团有限公司；监理单位：江苏中源工程管理股份有限公司；总承包单位：中国十七冶集团有限公司；分包单位：通州建总集团有限公司；设备安装单位：河南省安装集团有限责任公司；钢结构施工单位：安徽中亚钢结构工程有限公司；围护工程施工单位：安徽恒辰建筑工程有限公司。项目建设地点位于宿州市埇桥区桃沟乡戴夏村 303 国道南侧，东至桃沟乡戴夏村水泥路，南至桃沟乡戴夏村生产路，西至埇桥区美丽乡村建设投资有限公司，北至 302 省道，建设规模为 1 条日处理能力为 500 吨的垃圾焚烧线，采用机械炉排炉方案，配备 1 台 1MW 凝汽式轮机和 1 台 15MW 发动机及相应的辅助系统、配套附属设施等，总投资约 35000 万元，建设周期为 14 个月。事故发生时，该建设项目主体工程已基本完工，正在施工维护工程，尚处于建设阶段。（二）项目参建单位基本情况建设单位：宿州海创环境能源有限责任公司（以下简称海创公司）位于安徽省宿州市埇桥区桃时路与新大街交叉路口西南侧 50 米桃沟乡政府院内，成立日期 2020 年 9 月 8 日，公司法定代表人李*，注册资本捌仟万元整，统一社会信用代码 91341302MA2W6FT598，登记机关宿州市埇桥区市场监督管理局，主要经营范围：生活垃圾处理发电；生活污泥及相关残渣处理销售；餐厨垃圾处理；生物质回收及一般工业废弃物处理（危险废物除外）。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）围护工程施工单位：安徽恒辰建筑工程有限公司（以下简称恒辰公司）位于含山县褒禅山经济园区兴业路 20 号，成立日期 2014 年 3 月 10 日，注册资金肆仟万元整，为有限责任公司（非自然人投资或控股），法定代表人熊*，统一社会信用代码 913205220928787688，登记机关：含山县市场监督管理局，经营范围：房屋建筑工程施工、市政公用工程施工钢结构工程施工、地基基础工程施工；建筑工程劳务；环保设备、机电设备加工制作、安装、销售；彩板、钢板结构体部件、电力铁附件制造；农机具、塑钢、铝合金门窗加工、销售；消防及绿化工程施工；普通货物道路运输；太阳能发电销售；机械设备、厂房租赁（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）建筑业企业资质为钢结构工程专业承包贰级。监理单位：江苏中源工程管理股份有限公司（以下简称中源公司）位于南京市六合经济开发区龙中路 88 号，成立日期2015 年 2 月 16 日，为股份有限公司(非上市、自然人投资或控股)，法定代表人王*，注册资本伍仟万元整，统一社会信用代码 91320000330976524U，登记机关南京市市场监督管理局，主要经营范围：工程项目管理；工程勘察、工程设计、工程造价咨询；全过程工程咨询服务；招标代理、工程监理；建筑装修装饰工程设计与施工；园林景观绿化工程；建设工程见证取样检测；工程质量检测、专项检测、备案检测；软件研发及外包；钢结构制作；木制品、金属制品加工；动漫设计；工程投资决策咨询服务；建设项目技术咨询服务；企业管理咨询；财务咨询；环境影响评估；安全评估、节能评估、房地产价格评估。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）（三）项目建设手续办理情况2020 年 12 月 22 日，宿州市发改委批复核准宿州市埇桥区生活垃圾焚烧发电项目，项目代码2012-3413130