街道（乡镇）救援队伍应急行动指南 地震DB11T2028-2022.pdf

ICS 91.120.25 CCS P 15 DB 11 北京市地方标准 DB11/T 20282022 街道（乡镇）救援队伍应急行动指南 地震 Guidelines for emergency action subdistrict rescue teamEarthquake 2022-09-29 发布 2023-01-01 实施 北京市市场监督管理局 发 布 DB11/T 20282022 I 目次 前言.II 街道（乡镇）救援队伍应急行动指南 地震.1 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 应急准备.2 5 先期处置.3 6 搜索救助.3 7 信息收集与上报.4 8 疏散安置和心理安抚.4 9 次生灾害处置.5 10 行动结束.5 附录 A（资料性）街道（乡镇）救援队伍地震应急行动装备.6 表 A.1 街道（乡镇）救援队伍地震应急行动个人装备.6 表 A.2 街道（乡镇）救援队伍地震应急行动救援装备.6 附录 B（资料性）任务总结报告.8 DB11/T 20282022 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由北京市应急管理局提出。本文件由北京市应急管理局归口。本文件由北京市应急管理局组织实施。本文件起草单位：防灾科技学院。本文件主要起草人：王慧彦，李强，张浩，高令军，付侃，陈路，迟宝明。DB11/T 20282022 1 街道（乡镇）救援队伍应急行动指南 地震 1 范围 本文件给出了街道（乡镇）救援队伍应急准备、先期处置、搜索救助、信息收集和上报、疏散安置和心理安抚、次生灾害处置、行动结束的内容指导。本文件适用于街道（乡镇）救援队伍地震应急行动以及救援队伍准备。2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 街道（乡镇）救援队伍 subdistrict rescue team 能够承担街道（乡镇）辖区内一种或多种灾害事件应急救援任务的基层力量。注：包括辖区内企事业单位救援队伍、防汛抢险等救援队伍、社区应急志愿者队伍及急救医疗队伍等。3.2 地震应急救援 earthquake emergency rescue 对地震灾区采取的紧急抢救与救援行动。来源：GB/T 236482009，2.4 3.3 破坏性地震 destructive earthquake 造成人员伤亡和经济损失的地震。来源：GB/T 18207.12008，3.21 3.4 救援行动 rescue operation 救援队接受命令后，实施行动准备、现场救援和撤离的全过程。来源：GB/T 29428.12012，3.1 3.5 DB11/T 20282022 2 紧急疏散场地 area for emergency evacuation 供居民短时间紧急集散与避难的场地，一般为避难场所及街道（乡镇）绿地或建筑物之间的安全空旷地带。来源：GB/T 310792014，3.2 4 应急准备 4.1 队伍管理 4.1.1 制定队伍管理章程、确定负责人。4.1.2 建立制度，明确岗位职责、考核内容及装备管理要求等内容，建立队员档案。4.1.3 制定地震应急行动预案，明确启动条件、响应程序、行动内容、保障条件、开展培训演练等。4.2 装备 4.2.1 街道（乡镇）救援队伍配置救援行动装备，个人装备参见附录 A 中 A.1，救援装备参见附录 A 中A.2。4.2.2 救援装备管理满足下列要求：a)救援装备放在便于取用的指定位置，并摆放稳固，用后及时放回；b)定期维护保养；c)救援后 3 天内保证装备恢复至使用状态；d)建立管理、维护档案，记明类型、数量和维护管理责任人。4.2.3 街道（乡镇）救援队伍配置应急值守通讯设备、电脑、打印机等。4.3 培训演练 4.3.1 定期进行培训，培训方式采用理论与实操相结合，培训内容宜包括预案培训、搜救方法培训、装备使用培训、急救技能培训等内容，可参考 GB/T 23648。4.3.2 熟悉辖区内应急避难场所分布，熟知各类紧急通道。4.3.3 以街道地震应急预案为依据，结合地震灾害救援现场风险因素，不定期开展应急救援演练，可采用桌面推演、实战演练等形式。4.3.4 演练一般包括以下内容：a)人员疏散演练，包括熟悉人员居住分布情况、避难场所分布、疏散集合地点、疏散路线、紧急通道、人员清点等；b)自救互救演练，包括熟悉建筑物分布和结构，布置警戒线方法，练习被埋压时的自救方法，练习搜索营救办法；c)急救处理演练，包括急救药物的使用方法，消毒、包扎、止血、固定以及人工心肺复苏等方面的简易急救方法；d)防止次生灾害演练，包括熟悉电闸、燃气及水阀门、消防栓、危险源分布和具体位置，关闭电闸、燃气及水