城市轨道交通运营应急能力建设基本要求 JTT1409-2022.pdf

目次前言1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 一般规定25 应急处置机构36 监测预警37 应急预案48 应急救援队伍49 应急设施与应急物资610 应急演练811 先期处置912 社会宣传教育913 分析评估10附录 A(资料性)城市轨道交通应急预案演练实施方案基本要素11附录 B(资料性)城市轨道交通应急预案演练评估方法示例12附录 C(规范性)运营单位综合应急预案和专项应急预案演练评估报告框架13参考文献14JT/T 14092022前言本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则 第 1 部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由全国城市客运标准化技术委员会(SAC/TC 529)提出并归口。本文件起草单位:交通运输部科学研究院、上海申通地铁集团有限公司、广州地铁集团有限公司、深圳地铁运营集团有限公司、西安市轨道交通集团有限公司、北京交通大学、北京市轨道交通指挥中心、浙江省轨道交通运营管理集团有限公司、北京市地铁运营有限公司、青岛地铁集团有限公司、郑州地铁集团有限公司、福州地铁集团有限公司、洛阳市轨道交通集团有限责任公司、合肥市轨道交通集团有限公司。本文件主要起草人:冯旭杰、刘书浩、宋晓敏、徐浩、耿凯亮、肖伟强、周志杰、王奇、刘可心、杨新征、刘爽、李世伟、郭善彬、徐小军、刘迎雪、贾文峥、王亮、李江涛、能宗鹏、刘林、梁肖、胡勇健、冯佳、吕楠、卢剑鸿、卢锦生、宫振冲、李哲旭、李松峰、周捷、王洋、刘悦、丁奕烨、高畅、姜彦璘、胡雪霏、胡昊、姚伟国、沙茜、刘从岗、梁成。JT/T 14092022城市轨道交通运营应急能力建设基本要求1 范围本文件规定了城市轨道交通运营应急能力建设的基本要求,包括一般规定、应急处置机构、监测预警、应急预案、应急救援队伍、应急设施与应急物资、应急演练、先期处置、社会宣传教育和分析评估等方面。本文件适用于地铁、轻轨运营单位的应急能力建设。其他城市轨道交通制式参照使用。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件。不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 38315 社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则GB/T 38565 应急物资分类及编码GB 50157 地铁设计规范GB 51298 地铁设计防火标准JT/T 1002.1 城市轨道交通行车值班员技能和素质要求 第 1 部分:地铁、轻轨和单轨JT/T 1003.1 城市轨道交通列车驾驶员技能和素质要求 第 1 部分:地铁、轻轨和单轨JT/T 1004.1 城市轨道交通行车调度员技能和素质要求 第 1 部分:地铁、轻轨和单轨JT/T 1051 城市轨道交通运营突发事件应急预案编制规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1运营突发事件 operation emergency城市轨道交通运营过程中因列车冲突、脱轨,设施设备故障、损毁,以及大客流等情况,造成人员伤亡、行车中断、财产损失的突发事件。来源:JT/T 10512016,3.1,有修改3.2应急能力 emergency response capability在突发事件应急处置过程中能够降低事件影响、减少生命财产损失的条件和综合水平。3.3应急预案 response plan为有效控制可能发生的突发事件,最大程度减少突发事件造成的损害而预先制定的工作方案。来源:GB/T 296392020,3.1,有修改3.4应急演练 emergency exercise1JT/T 14092022针对可能发生的突发事件情景,依据应急预案而开展的应急训练。来源:GB/T 296392020,3.3,有修改3.5应急救援队伍 emergency rescue team经过应急救援相关专业训练,负责突发事件的应急救援和处置工作的队伍。3.6网络化运营 networking operation建立在多线路组成的城市轨道交通线网的基础上,旨在高效满足出行者需要的安全、可持续的运输组织方法与经营行为的总称。多线路组成的线网具备以下特征:a)线路数 4 条及以上,线路关联形成网格状,基本连通、覆盖城市中心城区;b)基本实现中心城区 1 km 半径内能找到城市轨道交通车站,站点布局可达性强;c)换乘站 3 座及以上,不同线路间可实现无障碍换乘。来源:JT/T 11852018,3.173.7应急物资 emergency supplies为应对影响城市轨道交通运营安全的各类突发事件处置所需要的物资保障。3.8实战演练 actual combat exercise按照演练目标确定的标准,在现实工作场景