广州市白云区金沙街“8·12”起重伤害一般事故调查处理情况.docx

广州市白云区金沙街“812”起重伤害一般事故调查处理情况2018 年 8 月 12 日 14 时许，位于广州市白云区金沙街横沙大街 190 号的房屋在装修过程中发生一起起重伤害事故，造成1 人死亡。事故发生后，区政府依法成立了事故调查组，事故调查组按照科学严谨、依法依规、实事求是和注重实效的原则，依照法定程序对该起事故进行了调查。目前，该起事故已经区人民政府批复结案。现将有关调查处理情况公布如下：一、事故经过、救援、善后和直接经济损失情况（一）事故经过和救援情况。（一）事故经过和救援情况。经现场勘查和调查询问，2018 年 8 月 12 日下午，胡敬良与其妻子刘艳姣（女，55 岁，湖南人）在事发房屋进行正常施工活动。14 时许，胡敬良在升降机吊盘上操作升降机从 5 楼上6 楼，在上升的过程中钢丝绳被拉断，致使升降机吊盘从楼层高处坠落至 1 楼地面。事发后，李志华与刘艳姣闻声先后赶到一楼查看情况，发现胡敬良躺在地上，一只脚在升降机吊盘上。随后，李志华立即拨打 120。医护人员到场后，将胡敬良送往广州中医药大学金沙街医院进行抢救。17 时许，医院宣布胡敬良经抢救无效死亡。接报后，区公安分局、区安监局、金沙街道办事处等相关部门立即派员赶赴事故现场了解情况，控制相关责任人，责令事发房屋立即停工，并要求妥善做好死者家属的善后安抚工作。（二）善后情况。（二）善后情况。事故发生后，经多方协调，李志华和刘长华与死者家属达成协议，双方于 2018 年 8 月 13 日签订了人民调解协议书，共同向死者家属支付 876426 元。本次事故的救援工作处理得当，善后工作顺利。（三）事故直接经济损失情况（三）事故直接经济损失情况根据企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721-1986）的规定，经统计，本次事故已造成直接经济损失 876426元，主要包含丧葬及抚恤费用、现场抢救费用等。二、事故原因分析与定性（一）事故分析。（一）事故分析。事故调查组聘请了相关方面专业的 3 名专家进行事故技术原因分析，经现场勘察和询问相关人员，出具了广州市白云区金沙街“8.12”起重伤害一般事故技术分析报告，结论为：该起事故是由于施工人员违规操作不符合安全要求、不具备基本安全条件的土制升降设备，施工现场监管不到位造成的。事故调查组经现场勘察，调阅资料，询问相关人员，依据企业职工伤亡事故调查分析规则GB6442-86 对事故发生的原因进行了如下分析。（二）直接原因。（二）直接原因。1.1.涉事设备为土制升降设备，存在严重安全隐患。涉事设备为土制升降设备，存在严重安全隐患。经查，涉事设备为土制升降设备，不符合安全要求、不具备基本安全条件，导轨顶部未安装限位装置，存在严重安全隐患，违反了生产过程安全卫生要求总则（GB/T 12801-2008）5.6.1、5.6.5、6.1 d.的规定。2.2.从业人员安全意识淡薄，违规操作。从业人员安全意识淡薄，违规操作。经综合分析，死者胡敬良安全意识淡薄，对涉事升降机存在的危险因素认识不足，违规进入禁止载人的涉事升降机吊盘内操作，以致吊盘坠落使其受伤致死，违反了中华人民共和国安全生产法第五第五十四条十四条的规定，直接导致事故的发生。（三）间接原因。（三）间接原因。1.1.对从业人员进行安全教育和培训不到位，未能保证从业对从业人员进行安全教育和培训不到位，未能保证从业人员具备必要的安全生产知识。人员具备必要的安全生产知识。经查，刘长华对从业人员的安全教育和培训不到位，未能保证从业人员具备必要的安全生产知识，以致胡敬良安全意识淡薄，违反了中华人民共和国安全生产法第二十五条第二十五条的规定。2.2.未在有较大危险因素的设备上设置明显的安全警示标未在有较大危险因素的设备上设置明显的安全警示标志。志。经查，涉事升降机未设置安全警示标志，施工现场也未设置禁止人员进入升降机吊盘的警示标志，违反了中华人民共和国安全生产法第三十二条第三十二条的规定。3.3.未建立生产安全事故隐患排查治理制度。未建立生产安全事故隐患排查治理制度。经查，刘长华未建立生产安全事故隐患排查治理制度，未能采取技术、管理措施及时发现并消除作业场所存在的事故隐患，违反了中华人民共和国安全生产法第三十八条第三十八条的规定。4.4.主要负责人未有效督促、检查本单位的安全生产工作，主要负责人未有效督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。及时消除生产安全事故隐患。经查，在施工过程中，刘长华未能对现场施工进行有效的督促和检查，未能及时消除生产安全事故隐患，违反了中华人民共和国安全生产法第十八条第十八条第（五）项的规定。（五）项的规定。5.5.屋主未严格按照规定办理报备手续。屋主未严格按照规定办理报备手续。经查，李志华未能严格遵守装修施工工程有关要求办理报备手续，仅在村里交付20