安合成品油管道改线项目工地“2019.11.14”一般生产安全事故调查报告.docx

安合成品油管道改线项目工地“2019.11.14”一般生产安全事故调查报告2019 年 11 月 14 日 13 时 30 分左右，舒城县杭埠镇境内安合成品油管道改线项目工地发生一起物体打击事故，导致 1 人死亡。依据安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例等有关法律法规的规定，成立以县应急管理局为组长单位，县公安局、县总工会、县发改委、杭埠镇人民政府为成员单位的安合成品油管道改线项目工地“2019.11.14”生产安全事故调查组，（以下简称事故调查组），事故调查组邀请县纪委监委派员参加，开展事故调查工作。调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过调查取证、现场勘察、查阅资料和综合认定，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议及防范和整改措施。现报告如下：一、项目概况和事故相关单位概况（一）项目概况（一）项目概况中国石化销售有限公司华中分公司原安合、安亳成品油管道穿越杭埠产业新城总体规划的镇域与镇区规划范围，在杭埠产业新城建设过程中将严重危及在役成品油管道的运行安全，同时影响新城的规划建设。为保障安合、安亳成品油管道的安全运行，2016 年 12 月 9 日，县政府以舒城县人民政府关于请求迁改安合、安亳成品油管道（舒城杭埠镇段）的函（舒政秘2016246 号）请求中国石化销售有限公司华中分公司对安合、安亳成品油管道（舒城杭埠镇段）进行迁改。2017 年 7 月安合、安亳线杭埠新城改线工程取得县规划局关于对安合、安亳线杭埠新城改线工程的批复意见（舒规函201732 号），同意路径规划方案。2017 年 9 月，安合、安亳成品油管道舒城杭埠段改线工程在杭埠镇开发区经贸发展分局进行备案。2018 年 1 月 4 日，2018 年 8 月 6 日分别取得原安徽省安全生产监督管理局审批项目审批意见书，通过安全条件审查和安全设施设计审查。改线后的安合、安亳成品油管道（舒城杭埠镇段）全长7.5KM，起点位于穿越杭埠河的北岸附近，终点位于穿越 G3 京台高速的东侧，改线后管道采用同沟方式进行敷设，在穿越高速公路、县级道路和部分河流处，采用定向钻方式穿越。（二）事故相关单位概况及项目工程承包关系（二）事故相关单位概况及项目工程承包关系1.事故相关单位概况(1)建设单位：中国石化销售有限公司华中分公司（简称中石化销售华中分公司），公司地址位于湖北省武汉市江汉区常青路 XX，是中石化集团公司的派出机构和区域物流中心，代表油品销售事业部履行区域市场经营管理和协调职责，发挥优化资源配置、调控市场资源、协调同业竞合关系的作用。负责对华中、华东、华南、华北等地区的成品油跨区调拨。根据中国石化集团的统一战略部署，公司已经建成中国石化华中调控中心，负责华中片区成品油输油管道建设及运营。经营范围：批发汽油、煤油、柴油、润滑油、石蜡、溶剂油及其他石油化工产品（不含化学危险品及国家限制经营的化学品）；与经营业务有关的咨询服务、技术应用研究和计算机软件开发;燃料油销售；汽油、煤油、柴油仓储业务；成品油管道运输。（2）监理单位：中石化中原石油工程设计有限公司,地址位于河南省濮阳市 XX 号。法定代表人银 XX主营：咨询服务，工程监理，工程总承包，新产品开发与应用，勘探设计研究，机械设备、电气、环保设计及防腐制品销售,承包与其实力、规模、业绩相适应的国外工程项目，对外派遣实施境外工程所需的劳务人员，货物进出口，技术进出口，代理货物进出口。(3)施工总承包单位：中石化南京工程有限公司，公司地址位于南京市栖霞区马群科技园马群大道 X 号，法定代表人徐 XX，是中国石化集团直属企业，公司具有市政公用工程施工总承包贰级、建筑机电安装工程专业承包壹级、特种工程（特种设备起重吊装）专业承包资质有限责任公司。统一社会信用代码9132000013475XXXX、资质证书编号：D13201XXXX，营业执照和资质证书均在有效期内。2018 年 12 月取得国家市场监督管理总局中华人民共和国特种设备安装改造修理许可证，获准从事长输管道安装，有效期至 2022 年 12 月 4 日。(4)专业承包单位：南京硕达建设工程有限公司，公司地址位于江苏省南京市栖霞区尧化门西码头 XXX 号，主要负责人王XX，该公司具有市政公用工程总承包叁级、建筑工程施工总承包叁级、石油化工工程总承包叁级资质，统一社会信用代码91320113575945XXXX、资质证书编号：D33215XXXX，营业执照和资质证书均在有效期内。(5)设备租赁单位：南京长沐建筑工程有限公司,公司地址位于南京市江宁区天元东路 XXX 号，法人代表张 XX，经营范围：建筑工程、装饰工程、管道工程、景观工程、市政工程、机电设备