广州市甘新副市长在全市第四季度安全生产监管工作会议上的讲话.docx

广州市甘新副市长在全市第四季度安全生产监管工作会议上的讲话广州市甘新副市长在全市第四季度安全生产监管工作会议上的讲话（2011 年 11 月 1 日）同志们：最近一段时间，国家安全监管总局和省政府接连召开安全生产工作会议，要求认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列重大决策部署和指示精神。其中：10 月 25 日，省政府在珠海召开了贯彻落实省委、省政府关于进一步加强安全生产工作的意见 （粤发。2011。13 号）文精神情况督查汇报会（西片会议） 。会议主要目的是听取西片 14 个市、区（含顺德）的工作汇报，督促检查各地贯彻落实省委、省政府 13 号文情况，总结经验，分析问题，研究对策措施，陈云贤副省长出席会议并作了讲话；10 月 26-27 日，国家安全监管总局在北京召开了全国安全隐患排查治理现场会。国务院安委会副主任、国家安全监管总局骆琳局长，国家安全监管总局孙华山副局长，北京市郭金龙市长等出席了会议，全国副省级以上安全监管局主要负责人、 中央部属企业集团负责人等共约 350 人参加了会议。这两个会议很重要，很及时。下面，我就贯彻落实好两个会议的精神，以及做好我市今冬明春安全生产工作讲几点意见：一、认真学习把握两个会议精神实质，把思想和行动统一到中央和省关于安全生产工作的部署和要求上来在珠海召开的贯彻落实省委、省政府 13 号文精神情况督查汇报会上，陈云贤副省长指出，我省出台的关于进一步加强安全生产工作的意见集中体现了省委、省政府在新时期对全省安全生产工作作出的重要决策部署，我们要真正把握意见的核心内涵和精神实质，以实行党政领导干部“一岗双责”为抓手，推动安全生产工作上新台阶。陈云贤副省长要求重点抓好三项工作：一是进一步加强党委对安全生产工作的领导。要结合换届进展以及班子分工，切实抓好意见关于市、县分管安全生产工作领导“原则上由同级党委常委、政府常务副职兼任”的贯彻落实，县区一级要争取百分之百实现这一目标；要落实政府部门分管安全生产工作负责人“原则上必须由班子成员担任”的要求，尽快调整班子分工，切实加强对安全生产工作的领导；要建立健全必要的工作机制，各级党委常委会议每年要听取一次以上安全生产形势分析，研究解决安全生产的重大问题。二是尽快出台党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法，考核党委、政府领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”责任制履职情况。三是建立健全安全生产奖惩机制，实行党政领导干部安全生产“一票否决”制度和责任追究制度，并实行表彰奖励制度，充分发挥表彰奖励的激励与导向作用，推动全省党政领导干部安全生产“一岗双责”制度落到实处。全国安全隐患排查治理现场会主要是贯彻落实近期党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列指示精神，总结推广北京市顺义区等地区狠抓安全隐患排查治理和建立隐患排查治理体系的经验和做法，拟在全国开展建立安全隐患排查治理体系工作，创新政府和部门安全监管机制。关于这个会议的有关精神刚才梁醒虾局长已作了传达，我在这里就不再多说了。二、科学制定实施方案，认真贯彻落实两个会议提出的工作要求（一）深刻领会建立安全隐患排查治理体系的重大意义，建立安全隐患排查治理体系。建立安全隐患排查治理体系，是全国安全生产“十二五”规划所确定的重要任务之一，是落实和完善安全生产制度，严格安全生产标准，提高企业安全水平和事故防范能力的必由之路，是“力争到 2015 年实现我国企业安全保障能力和政府监管能力明显提升，各行业领域安全生产状况全面改善，全国安全生产保持持续稳定好转态势，为实现根本好转奠定基础”的重要基础工作。我们要学习借鉴北京顺义区等地经验，与安全生产标准化等各项工作紧密结合，制定建立安全隐患排查治理体系的工作方案。当然，建立安全隐患排查治理体系是一项系统工程，涉及方方面面，需要做大量的调查、摸底、协调、沟通等准备工作，因此，制定好务实可行、便于操作的实施方案尤为重要，市安委办要根据上级领导部门的要求抓好这项工作。（二）认真落实各级党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，推动全市党政领导干部安全生产“一岗双责”制度落到实处。珠海的工作会议提出，各级党政领导干部要严格按照省、市部署和要求，认真落实安全生产“一岗双责”制度，进一步强化党委、政府对安全生产工作的领导。我市要以这次换届为契机，各区（县级市）安排常务副区（县级市）长分管安全生产工作。我市已制定关于进一步加强安全生产工作的实施意见 ，待市委常委会研究审定后，将以市委、市政府名义正式印发。在此基础上，根据上级要求，市安委办要制定我市党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法，并报市委、市政府审定后印发实施，对县区党政领导班子和领导干部以及市直单位领导班子和领导干部进行考核。今后，根据考核结果，要进行表彰奖励。市财政部门要按照省的要求，抓