芜湖市弋江区“2020.11.28”较大火灾事故调查报告.docx

芜湖市弋江区“2020.11.28”较大火灾事故调查报告2020 年 11 月 28 日 2 时 49 分，位于芜湖市弋江区汇成名郡YOU 派公寓一楼 103 号弋江区峻琦制冷设备维修服务部（以下简称“峻琦服务部”）门面发生较大火灾事故，造成 3 人死亡，直接经济损失 360 万元。依据 安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）安徽省生产安全事故报告和调查处理办法（省政府令第 232 号）等有关法律法规，市政府成立弋江区“2020.11.28”较大火灾事故调查组，开展事故调查工作。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，先后调阅了相关部门的大量原始资料，对相关人员逐一进行调查取证，通过现场勘验、技术鉴定和综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，分析了事故暴露出的问题和教训，提出了防范措施建议。一、基本情况（一）事故建筑基本情况芜湖弋江区汇成名郡小区占地面积为 166152 平米，规划户数 3045 户，商铺 159 个，住宅楼 49 栋，132 个单元。事故建筑位于芜湖市弋江区汇成名郡 YOU 派公寓，公寓楼为钢筋混凝土结构高层建筑，共 23 层，高度 79.5 米，地上一层为商业，地上二层以上为住宅，总建筑面积为 22010.91平方米，于 2010 年投入使用。建筑坐南朝北，西邻九华南路，北靠小区道路，南靠商业街道路，东邻高层住宅楼（见图 1）。事故建筑为北京市均豪物业管理股份有限公司芜湖分公司负责管理（2018 年 12 月 1 日至今）。起火店铺位于建筑南侧一层东第三间，注册名为：弋江区峻琦制冷设备维修服务部，建筑面积 81.71 平方米，店铺楼层高度 5.3 米。经调查，2014 年经营者邵*与张*夫妇购买此店铺并装修，将内部设置夹层，底层层高 2.7 米，夹层层高 2.6 米（见图 2）。其中：底层北墙侧有一钢架楼梯，东西走向，用于上夹层，楼梯旁墙体上安装一面窗户设有不锈钢防盗窗，靠西北角有一卫生间，楼梯南侧有一吧台，底层往南中间为底层走道，东西两侧摆放大量带有可燃物纸箱包装的冰箱、洗衣机和空调外机等物品，底层南面为玻璃门出入口，门口摆放有五辆电动自行车和洗衣机零部件；夹层北半部分用于仓储，靠西侧墙面有三个货架依次横向隔开摆放，东侧墙面有两个货架依次竖向相邻摆放，货架上均摆放带有可燃物纸箱包装的家电；夹层南半部分东西分隔为宿舍和仓库，其中：西侧为宿舍，给三个女孩居住，室内摆放一大一小两张床、一个衣柜、一张梳妆台和一台空调，东侧为仓库，设有货架摆放配件物品。（五）天气情况根据芜湖市公共气象服务中心提供资料显示，汇成名郡 YOU派公寓及附近 2020 年 11 月 27 日 18 时28 日 06 时极大风速为 4.4m/s，风力 3 级，风向偏东北风，平均气温 7.6 摄氏度。二、事故发生经过和应急救援情况（一）事故发生经过2020 年 11 月 27 日 18 时 51 分许，汇成名郡 YOU 派公寓峻琦服务部经营者张*与邵*开车到达门面，先后进入店内对室内外货物进行整理，约 19 时 27 分许，店内 3 名女员工收拾衣物等物品后相继离开。之后 1 个小时时间里，相继有两名维修师傅进店并相继离开现场，期间，经营者张*与邵*开车离开门面。21 时 26 分许，3 名女员工回到店内，并将电动自行车停放于隔壁宾馆门口，并对门口货物进行整理，对电动自行车进行充电。之后，在凌晨 2 时 49 分许，门面内出现火光，之后火势逐渐蔓延扩大，造成火灾，隔壁宾馆老板和物业保安相继发现火灾并报警。（二）人员伤亡情况和直接经济损失1.人员伤亡情况于*，女，安徽省阜阳市人；张*，女，安徽省阜阳市人；邱*，女，安徽省阜阳市人。本次事故死亡人员位置示意图见图 16、图 17。2.直接经济损失按 照 企 业 职 工 伤 亡 事 故 经 济 损 失 统 计 标 准 18（GB6721-1986）统计，“2020.11.28”事故共造成直接经济损失约 360 万元。（三）事故报告和应急救援情况2020 年 11 月 28 日 2 时 56 分，市消防救援支队指挥中心接到报警称，芜湖市弋江区汇成名郡 1 号楼发生火灾。指挥中心先后调动利民站、金马门站、滨江站、鸠兹站共 8 辆消防车 46 名消防指战员赶赴现场，参与火灾扑救，弋江区消防救援大队接警后，调动救援车辆和人员赶赴现场，并向弋江区政府汇报，同时通报属地澛港街道办事处。2 时 59 分，北京市均豪物业管理股份有限公司芜湖分公司汇成名郡项目部值班人员发现火灾并报告值班领导，同时拨打 110、119报警电话，安排人员开展先期火灾扑救。3 时 02