景区旅游突发事件综合应急预案.docx

安全人之家 景区旅游突发事件综合应急预案10 附件附件-1应急救援有关部门通讯方式.28附件-2外部求援通讯电话一览表.29附件-3应急救援物资表 30附件-4景区游览平面图 331.总则1.1 编制目的为了预防和应对旅游景区可能发生的事故风险，确保在事故发生后，能够立即组织施救，防止事故扩大，保障游客的人身和财产安全，最大限度地减少事故造成人员财产和生命的损失，提高应对防范风险能力，依据河北省人民政府突发公共事件总体应急预案的要求，特制定本预案。1.2 编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（国家主席令2014第13 号）（2）中华人民共和国消防法（国家主席令2008第 6 号）（3）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理局令 2016第 88 号）（4）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T安全人之家 29639-2013）（5）生产安全事故信息报告和处置办法（国安全生产监督管理总局令第 21 号）（6）关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知（安委办201511 号）（7）旅游安全管理暂行办法（国家旅游局第 1 号）（8）突发事件应急预案管理办法(国办发2013101 号)（9）河北省人民政府突发公共事件总体应急预案(河北省政府2015101 号)（10）河北省突发事件应对条例（河北省第十二届人民代表大会常务委员会公告2013第 6 号1.3.事故分类与分级本预案适用于旅游景区范围内发生的火灾、踩踏、坠落、坍塌、车辆伤害，以及雷电、暴雨、泥石流等自然灾害造成的伤害事故。参照旅游局颁布的旅游安全管理暂行办法实施细则将旅游安全事故分为特大事故、重大、一般、轻微四个级别。（级）特大事故：符合下列条件之一为特大事故（1）一次事故造成游客死亡三人及以上。（2）重伤五人以上。（3）经济损失在 100 万元以上，或性质特别严重产生重大影响者。（级）重大事故：符合下列条件之一为重大事故（1）一次事故造成游客 1-2 人死亡。安全人之家 （2）重伤 2-5 人。（3）经济损失在 10 万元至 100 万元(含 10 万元)。（级）一般事故：符合下列条件之一为一般事故。（1）一次事故造成游客 1 人重伤（2）2-5 人轻伤。（3）（经济损失在 1 万元至 10 万元(含 1 万元)。（级）轻微事故：是指一次事故造成游客轻伤或经济损失在 1 万元以下者。1.4 适用范围适用范围为：旅游景区的火灾、踩踏、坠落、坍塌、车辆伤害以及雷电、暴雨、泥石流等自然灾害造成的伤害事故。1.5 工作原则以人为本、安全第一；统一领导，分级负责；预防为主，平战结合；依靠科学，依法规范。（1）以人为本、安全第一。把保障游客和员工生命安全、身体健康，最大程度地预防和减少安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。（2）统一领导，分级负责。在公司统一领导和组织协调下，各部门按职责、权限负责有关安全事故灾难的应急管理和应急处置工作。（3）预防为主，平战结合。贯彻“安全第一预防为主”的方针，坚持事故灾害应急与预防工作相结合，作好预防、观测、预警、预报工作，作好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练工作。安全人之家 （4）依靠科学，依法规范。采用先进的技术，发挥各专业人员作用，实行科学决策，采用先进救援装备、战术，增强应急救援能力，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性及可操作性。1.6 应急预案体系本预案上级预案为县县突发公共事件综合应急预案，下级预案包含火灾事故专项应急预案 踩踏事故专项应急预案 自然灾害事故专项应急预案 索道事故专项应急预案 车辆伤害事故应急预案等。县县突发公共事件综合应急预案2.事故风险描述2.1 景区简介白石山旅游景区位于河北省县县城南 15 公里，雄居八百里太行山最北端，景区面积 54 平方公里，最高峰佛光顶海拔2096 米。是北京房山世界地质公园的一部分，第二批国家地质公园、省级风景区、省级森林公园、国家 AAAA 级景区，属于大理岩峰林地貌。白石山上部的白云岩盖层形成于 10亿年前的海洋环境；地壳运动使这块白云质大理岩产生了两组以上的垂直节理，在后来亿万年漫长的岁月里，风化作用使垂直裂隙不断扩大，岩层变成了根根柱立的奇峰；而且，这些柱立如林的奇峰又正好伫立在稳固的花岗岩基座上，使得这些又奇又险的峰林在不断的地质运动中能够被保留下来。旅游景区有东、西两个景区入口，从东门入口，依次进入祥安全人之家 云门韭菜园，韭菜园分两路景观道，一路向南-南天门绝壁长廊三叉口瞰海亭太行之神飞云口翠屏谷西门；另一路韭菜园向西豁然崖侧身崖佛光顶风云际会双雄石飞云口翠屏谷西门。（见附图）索道有四条：东门祥云门（祥云门索道）、韭菜园南天门（韭菜园索道）、飞云口飞狐峡（飞云口索道）、西门翠屏谷（碧溪索道）。县白石山旅游开发公