居安思危控管并行.doc

《居安思危控管并行》讲解了抓好安全生产对单位“一把手”的重要性与责任，强调安全在水利事业发展中的核心地位。文章指出，安全生产不仅关乎社会大众的福祉和经济社会发展大局，更关乎人民生命财产的安全。文中结合新时代中国特色社会主义思想及国家相关政策精神，提出要准确把握当前水利改革发展的总基调，创新监管模式，强化监管措施，提高水利生产经营单位的本质安全水平，以防范重特大事故的发生，推动水利安全生产形势持续稳定向好。文章还分析了安全事故产生的直接原因（人的不安全行为、物的不安全状态、环境不良）和间接原因（技术、管理、教育、身体、精神），引用海因里希法则等三大法则来说明安全事故发生规律，并提出了加强基层安全监管能力建设、筑牢安全监管第一道防线等一系列管控措施。

《居安思危控管并行》适用于水利行业的各级管理人员，尤其是单位的主要负责人或“一把手”。这些人员需要深刻理解安全生产的重要性和紧迫性，在日常管理和决策中将安全理念融入其中。同时，该文档也适用于一线作业人员，帮助他们认识到自身行为对于整体安全状况的影响，增强安全意识，规范操作流程。此外，对于从事水利工程设计、施工、监理等工作的专业技术人员而言，这份材料有助于他们在工作中更好地遵循相关法律法规和技术标准，确保工程质量和施工安全。