临泉县“2017.11.15”一般建筑事故调查报告.docx

临泉县“2017.11.15”一般建筑事故调查报告2017 年 11 月 15 日上午 10 时 30 分许，临泉县城东街道医药希望学校一年级（二）班学生巴天宇在校园内走失。（二）班学生巴天宇在校园内走失。11 月 20日，巴天宇在该校在建工地的抽水井内被发现，经现场确认其已死亡。2017 年 12 月 11 日，死者巴天宇尸体经湖北同济法医学司法鉴定中心解剖取样分析鉴定，认为巴天宇符合生前溺水死亡。依据安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）和安徽省生产安全事故报告和调查处理办法（省人民政府令第 232 号）的有关规定，批准成立临泉县“2017.11.15”一般事故调查组（以下简称事故调查组），由县安全生产监督管理局牵头，县监察局、县公安局、县教育局、县重点局、县总工会派员参加，全面负责事故调查工作。同时，邀请县人民检察院派员参加。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证和检测鉴定，查明了事故发生的经过、原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理意见，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施。经调查认定，临泉县“2017.11.15”一般建筑事故是一起生产安全责任事故。一、基本情况（一）建设项目基本情况（一）建设项目基本情况1、工程名称：临泉县 2016 年全面改薄第三期城关第二中心校医药希望小学教学楼（以下简称在建教学楼），工程立项批准文号：发改投资201611 号，中华人民共和国建筑工程施工许可证（编号：3412211604080101SX003），建设单位：临泉县教育局，建设规模：3112.73 平方米，合同价格：304.4948 元，施工单位项目负责人：韦彩云，工程地点：临泉县城关街道医药希望学校内，计划开工日期：2017 年 3 月26 日（实际开工日期为 4 月份），计划竣工日期：2017 年 11月 25 日。2、代建管理单位：临泉县重点工程建设管理局，项目负责人：韦柏林。（注：县政府投资建设民生工程项目由县重点局代建代管。）3、中标施工单位：安徽华彩水利建筑工程有限公司，统一社会信用代码：91341200072377034R（11），类型：有限责任公司（自然人投资或控股），地址：临泉县前进路与阜临路交叉口东北角商住楼 4 楼，法定代表人：胡玉华，注册资本;叁仟万圆整，成立日期：2013 年 07 月 04 日，营业期限：2013 年07 月 04 日至 2063 年 07 月 03 日，经营范围：水利工程、房屋建筑工程、市政公用工程、城市园林工程、机电工程施工总承包，建筑装饰装修工程、建筑智能化工程、钢结构工程、环保工程、城市照明工程专业承包。发证机关：临泉县市场监督管理局。项目经理：韦彩云；该工程实际承包人：任伟。4、监理单位：阜阳市建筑设计研究院，地址：阜阳市颍州中路 296 号，经济性质：国有企业，营业执照注册号：341200000036096，证书编号：E2340114014/1，有效期：至2019 年 6 月 9 日，法定代表人：支飞，职务：院长。总监理工程师：张善福。（二）学校基本情况（二）学校基本情况1、临泉医药希望学校，公办学校，属于城东街道辖区，位于安徽永生堂药业西侧，校长孟华，在校学生 2140 人，教职工106 人，全部是走读生，共 36 个班，其中，一年级 10 个班。2、学校成立了临泉医药希望学校安全工作领导小组，组长：孟华；副组长：刘卓、牛玉安、孙彦龙，其中，牛玉安分管安全工作；成员;孙良奎、唐学彩、杨培华、周鹏飞及全体教师。3、一年级（二）班情况（二）班情况语文和数学老师分别是张萍和候影，其中，张萍任班主任。死者巴天宇生前系该班的学生。二、事故发生经过、救援及善后处理情况（一）事故经过（一）事故经过2017 年 11 月 15 日上午 10 时 30 分第三节课下课，一年级（二）班学生巴天宇从教学楼西侧的校园内走失（校园监控显（二）班学生巴天宇从教学楼西侧的校园内走失（校园监控显示）。示）。2017 年 11 月 20 日 19 时许，北关派出所民警接警后，在临泉医药希望学校在建教学楼施工场地抽水井距井口下 3.28米处，发现一具男童尸体，经现场确认，死者为 11 月 15 日上午走失的学生巴天宇。（二）应急救援处置情况（二）应急救援处置情况2017 年 11 月 15 日上午 10 时 40 分第四节上课，班主任张萍发现巴天宇未进教室，就安排几个学生到校园里寻找，11 点多的时候没有找到巴天宇，张萍就给巴天宇的姥姥姜伟英打电话，一同到校园内寻找，寻找未果，张萍就向校长孟华打电话汇报此事。校长孟华就发动教职工到校园内外寻找，11 月 15日下午 2 时许，巴天宇的家长报警，警察