华润电力（锡林郭勒）有限公司“6·20”灼烫一般生产安全事故调查报告.docx

华润电力（锡林郭勒）有限公司“620”灼烫一般生产安全事故调查报告2021 年 6 月 20 日 10 时 05 分，华润电力（锡林郭勒）有限公司 1#锅炉厂房东侧采暖换热站发生一起蒸汽灼烫事故，造成 1 人死亡，2 人受伤。事故发生后，旗委、政府高度重视，迅速成立了由政府旗长任组长的工作组赶赴事故现场，积极开展应急处置和善后处理工作，并责令事故企业停产整顿。依据中华人民共和国安全生产法 、 生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院 493 号令）等相关法律法规规定，旗政府依法成立了由旗长任组长，应急管理局、发改委、市场监督管理局、人社局、工会、公安局等有关部门人员及电力行业专家组成的“6.20”事故调查组，并邀请旗纪委监委、检察院参与事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、技术鉴定、查阅资料和综合分析，查清了事故发生的经过、原因、人员伤亡情况，认定了事故性质和责任，提出了对事故有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故安全防范措施。一、基本情况（一）建设单位华润电力（锡林郭勒）有限公司，2016 年 9 月 21 日成立，企业类型为有限责任公司（中外合资企业） 、中央所属企业，企业法定代表人赵后昌，注册资本 206500 万元，企业位于西乌珠穆沁旗吉仁高勒镇，统一社会信用代码：9112500MA0MYWLM3X,主要经营电力项目开发与建设，电力、热力生产及销售，能源节约和能源开发项目，电力技术改造、咨询，电力、热力相关的燃料、粉煤灰、石膏经营销售及综合开发利用。华润电力（锡林郭勒）有限公司设有专职安全生产管理部门（EHS 部） ，共有 4 人，其中：部长 1人、专职安全员 2 人、职业健康及环保管理员 1 人。（二）总承包单位中国电建集团河南工程有限公司（以下简称中建河南公司） ，1990 年 10 月 13 日成立，企业类型为国有控股企业，企业法定代表人王海波，公司地址：郑州市中原区西站北街 号 ， 注 册 资 金 22180 万 元 ， 统 一 社 会 信 用 代 码 ：9141000016995167XA，经营范围：电力工程、输变电工程、建筑工程、市政公用工程、机电工程、防水防腐保温工程、钢结构工程及环保工程的施工（凭有效资质证经营） ，承包与其实力、规模、业绩相适应的国外工程项目，对外派遣实施上述境外工程所需的劳务人员（凭有效资质证经营） ，承担所有电压等级电力设施的安装、维修、试验，钢材、电缆、阀门、建材、钢结构件的批发、零售，设备租赁，售电业务。安全生产许可证豫JZ 安许证字【2005】010324-04，有效期至 2021 年 5 月 18 日。 建筑业企业资质证书编号：D341038702，防水防腐保温工程专业承包壹级、钢结构工程专业承包贰级、环保工程专业承包贰级、水利水电工程施工总承包叁级。（三）分包单位江苏省苏中建筑安装工程有限公司（以下简称苏中工程公司） ，1992 年 10 月 28 日成立，企业类型为有限责任公司（私营） ，企业法定代表人管静，公司地址扬州市江都区丁伙镇人民中路 103 号，注册资金 1141.6 万元，统一社会信用代码：91321012720560006A，经营范围：建筑机电安装工程专业承包（二级） ，建筑装修装饰工程专业承包（二级） ，市政公用工程，桥涵工程，土石方工程，能源电力安装，通风空调安装，电器仪表安装、调试，非标准件制作，金属结构制造，铁路维修服务，防腐保温，预制构件和建筑材料销售，非压力管道安装。安全生产许可证苏 JZ 安许证字【2005】00241-1，有效期至 2021 年 03 月 16 日。 建筑业企业资质证书编号:D232012059。（四）工程招投标情况华润电力（锡林郭勒）有限公司于 2021 年 6 月 28 日与中建河南公司签订主机维护 A 标段合同，项目经理刘保忠，合同标号：CPWJF-GC（YY）-2021-010，维护范围：1#/2#机组锅炉房、汽机房、引风机房、循环水区域内设备及系统的全部机务、电控、暖通、卫生等工作，合同总额 986.916万元。2021 年 9 月，中建河南公司将其承包的维护工作分包给苏中工程公司，合同总额 919.772 万元，合同标号：JXGC-2021-029。（五）项目立项及批准建设情况华润电力（锡林郭勒）有限公司 2660MW 超超临界机组项目，2015 年 6 月内蒙古自治区发改委（内发改能源字2015721 号）核准批复，2015 年 9 月 25 日项目正式开工建设，工程概算投资 61.95 亿元，由华润电力投资有限公司与北京京能电力股份有限公司分别以70%和30%的股比投资组建。目前#1 机组并网前相关试验完成，