北京市危险化学品事故应急预案.docx

欢迎光临安全人之家https:/北京市危险化学品事故应急预案1 总则1.1 编制目的从建设国际一流的和谐宜居之都需要出发，建立“统一指挥、反应灵敏、运转高效、科学规范”的危险化学品事故应急体系，增强本市危险化学品重特大事故的综合处置能力， 提高应急救援反应速度和水平，预防和控制次生、衍生灾害的发生，保障人民群众生命安全。1.2 编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国消防法 生产安全事故报告和调查处理条例 危险化学品安全管理条例 北京市实施中华人民共和国突发事件应对法办法 北京市安全生产条例 ，以及国家安全生产事故灾难应急预案 国家危险化学品事故灾难应急预案 北京市突发事件总体应急预案 北京市人民政府关于进一步加强本市应急能力的意见等法律、法规和有关文件的规定，制定本预案。1.3 工作原则1.3.1 以人为本，安全第一。始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失及环境危害。1.3.2 属地管理，分级负责。在市应急委的统一领导下，市生产安全事故应急指挥部负责危险化学品事故应对工作。 区生产安全事故应欢迎光临安全人之家https:/急指挥部按照职责和权限， 具体负责辖区内危险化学品事故应对工作。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者。 按照分级响应的原则，市、区生产安全事故应急指挥部及时启动相应的应急预案。1.3.3 依靠科学，依法规范。充分发挥专家作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援装备、设施和手段。依法管理、规范应急救援工作，严格按照相关法律法规要求，确保预案的科学性、有效性和可操作性。1.3.4 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对危险化学品事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备，加强培训演练，做到常备不懈。充分利用现有专业应急救援力量，努力实现一专多能，同时加强兼职应急救援力量并发挥其作用。1.4 现状及风险分析本市危险化学品管理涵盖生产、经营、储存、使用、运输和废弃处置等 6 个环节，涉及工业、农业、科研、卫生、教育等多个领域。本市共有危险化学品生产经营单位 2529 家，其中生产企业 42 家、经营单位 2487 家;共有危险化学品重大危险源 112 处；共有液氨使用单位 154 家。本市危险化学品事故风险具有以下特点：（1）主要集中在房山区和大兴区。其中重点是燕山石化生产经营区域、北京化工集团生产经营区域等。欢迎光临安全人之家https:/（2）重点对象为危险化学品生产、经营单位，液氯、液氨使用单位，汽车、电子等行业中的危险化学品使用单位，以及危险化学品重大危险源等。（3）受理化性质决定，所有危险化学品如管理不善，均可能引发事故。（4）可能引发的事故类型主要为火灾、爆炸、中毒和泄漏。事故蔓延迅速、危害严重，可能造成人员伤亡、财产损失、环境危害等后果。（5）在生产、运输环节发生事故的机率较大，在储存、使用环节的事故风险也不容忽视。（6）京津冀一体化发展及产业结构调整不断深化，危化品企业在产能疏解和关停并转过程中发生事故的风险增大。1.5 事故等级危险化学品事故的等级按照造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，分为特别重大、重大、较大、一般四个级别。特别重大事故：是指造成 30 人以上死亡（含失踪） ，或者 100 人以上重伤（中毒） ，或者疏散转移 10 万人以上，或者直接经济损失在1 亿元以上，或者造成特别重大社会影响的事故。重大事故：是指造成 10 人以上 30 人以下死亡（含失踪） ，或者 50人以上 100 人以下重伤（中毒） ，或者疏散转移 5 万人以上、10 万人以下，或者直接经济损失在 5000 万元以上 1 亿元以下，或者造成重欢迎光临安全人之家https:/大社会影响的事故。较大事故：是指造成 3 人以上 10 人以下死亡（含失踪） ，或者 10人以上 50 人以下重伤 （中毒） ， 或者疏散转移 2 万人以上 5 万人以下，或者直接经济损失在 1000 万元以上 5000 万元以下， 或者造成较大社会影响的事故。一般事故：是指造成 3 人以下死亡（含失踪） ，或者 10 人以下重伤（中毒） ，或者疏散转移 2 万人以下，或者直接经济损失在 1000 万元以下，或者造成一定社会影响的事故。1.6 适用范围本预案适用于处置本市行政区域内在危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等过程中发生的火灾、爆炸、泄漏和中毒事故。1.7 应急预案体系本市危险化学品事故应急预案体系由政府及其部门应急预案和企业应急预案组成。政