矿山企业重特大安全生产事故应急预案.docx

矿山企业重特大安全生产事故应急预案矿山企业重特大安全生产事故应急预案第一章第一章总总则则第一条为保障人民群众生命财产安全，积极有效应对可能发生的矿山企业重特大安全生产事故，高效、有序地组织开展事故抢险救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，依据中华人民共和国安全生产法、甘肃省安全生产事故灾难应急预案和张掖市人民政府突发公共事件总体应急预案、张掖市重特大安全生产事故应急预案等法律法规及有关规定，结合我市实际，制订本预案。第二条本预案适用于我市行政区域内所有煤矿和非煤矿山企业发生的重特大生产安全事故的应对工作。第三条矿山企业重特大安全生产事故应急救援工作坚持“以人为本、科学高效，依法规范、果断处置，统一领导、分级负责，资源整合、信息共享”的原则，按照“政府统一领导，部门分工负责，行动迅速、运转高效、责任明确”的要求，以“先救人、后救物”为重点，组织开展救援工作。第二章第二章组织机构及职责组织机构及职责第四条成立张掖市矿山企业重特大安全生产事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），总指挥由市政府分管副市长担任，副总指挥由市安全生产监督管理局局长、各县（区）政府县（区）长、市政府办公室分管副主任担任，市委宣传部、市公安局、监察局、总工会、煤矿安全生产监督管理局、财政局、国土资源局、发展和改革委员会、交通局、劳动和社会保障局、商务局、卫生局、经委、广电局、质量技术监督局、民政局、水务局、食品药品监督管理局、乡镇企业局、工商局、交警支队、消防支队、武警张掖支队、市医院、张掖日报社、市供电公司、电信分公司、移动张掖分公司、联通张掖分公司等有关部门主要负责人为成员。第五条指挥部主要职责:领导、组织、协调全市矿山企业重特大安全生产应急管理和事故灾难应急救援工作；负责应急救援重大事项的决策，根据需要商请张掖军分区、武警张掖支队组成抢险队伍，参与救援工作；向市委、市政府报告事故灾难的救援和处置情况，并负责信息发布工作。第六条张掖市矿山企业重特大安全生产事故应急救援指挥部下设办公室（以下简称指挥部办公室），为日常办事机构，指挥部办公室设在市安全生产监督管理局，市安全生产监督管理局局长兼任办公室主任。指挥部办公室的主要职责：承担全市矿山企业安全生产应急管理工作;起草应急救援工作的各项管理制度、工作报告等材料;组织协调全市重特大安全生产事故灾难应急救援工作;组织编制和管理全市矿山企业安全生产事故灾难应急预案，综合监督、指导各县（区）和各专业应急救援机构应急管理工作;组织指导全市矿山企业安全生产应急救援演练;协调与自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件应急救援机构之间的联系，并加强相互配合;承担市政府、市突发公共事件应急委员会办公室交办的其它工作。第七条指挥部根据事故救援需要，成立各类应急救援小组，开展相关应急保障工作。（一）警戒保卫组组长：阎玉海市公安局局长副组长：贾世洪市消防支队支队长邹世谦武警张掖支队支队长朱天宏市交警支队支队长主要职责：1、负责制定紧急情况下的警戒保卫方案；2、做好事故现场保护、交通疏导和人员疏散工作，控制事故现场和事故危险区域，防止和处理事故现场可能发生的案件，维护社会治安；3、确定死亡人员的姓名、身份等，配合有关部门做好伤亡人员家属的安抚工作；4、对肇事者等有关人员实施监控措施，必要时可采取措施，依法冻结事故发生单位及主要责任人资产。（二）医疗救护组组长：李文军市卫生局局长副组长：廉铭市食品药品监督管理局局长钱耀文市医院院长主要职责：1、制定重特大事故受伤人员救治方案，调派医务人员、医药物资、医疗设备，协调使用急救场所，迅速组织开展抢救工作；2、协助有关单位准确统计伤亡人员情况，及时向指挥部报告人员抢救情况，同时做好事故现场的卫生防疫工作。（三）物资保障组组长：杨登义市经委主任副组长：钱英文市财政局局长李江市交通局局长柳延福市商务局局长高志寿市民政局局长侯中甲市工商局局长主要职责：1、根据应急救援工作需要，负责制定事故救援物资保障方案；2、负责应急救援物资运输供应，组织供应救援工作所需的提升、挖掘机等物资和设备；3、协调电力、供水等部门做好事故现场的供电、供水工作，确保救援工作顺利进行。（四）通讯保障组组长：张军市电信公司经理副组长：田志堂移动张掖分公司经理武晶联通张掖分公司经理主要职责：保障事故现场通讯畅通、指挥灵敏，满足事故救援通讯需要。（五）善后处理组组长：陈华市劳动和社会保障局局长副组长：高志寿市民政局局长王明智市总工会主席周吉安市公安局副局长主要职责：确认伤亡人员身份，收集保管伤亡人员物品；做好伤亡人员家属的接待、安抚和善后处理工作。（六）新闻报道组组长：阎仲市委宣传部副部长副组长：多红斌市广电局局长王占忠张掖日报社副总编主要职责：按照有关规定及时、准确、客观公正地向公众报道有关事故情况，负责审查各类媒体登载的有关稿件的