粮食局突发事件应急管理预案.docx

粮食局突发事件应急管理预案粮食局突发事件应急管理预案1 1、总则、总则1.1 编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置粮食系统突发公共安全事件，提高快速反应和应急处理能力，最大程度地预防和减少突发公共安全事件及其造成的损害，加强和规范突发公共安全事件应急工作管理，制定本预案。1.2 编制依据依据省市关于突发事件应急管理工作有关精神和隆化县人民政府关于印发隆化县突发事件总体应急预案的通知的要求、法律、法规、规章制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于我县粮食部门企业发生的有关重大公共安全事件的应对工作。1.4 突发公共安全事件的分类和分级本预案所称突发公共安全事件，是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失及影响安全与稳定的突发公共安全紧急事件。根据突发公共安全事件的发生过程、性质和机理，突发公共安全事件主要分为以下几类：（1）社会安全事件。主要包括粮食市场出现断供、哄抢等引起的示威以及集体上访、聚众闹事等群体事件，以及可能引发社会稳定的事件。（2）事故灾难。主要包括危险化学品事故、安全生产事故及其它影响安全与稳定的突发事故。（3）自然灾害。主要包括洪水、地震、冰雹、雪、沙尘暴，山体崩塌、滑坡、泥石流，火灾等。（4）影响办公安全与稳定的其他事件。上述突发公共事件往往相互交*和关联，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件。对此，应当具体分析，统筹应对。突发公共安全事件按其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般）。1.5 工作原则（1）以人为本，减少危害。把保障工作人员的生命财产安全和人身健康作为首要任务，最大限度地减少人员伤亡和危害，并切实加强对应急救援人员的安全防护工作。（2）居安思危，预防为主。要增强忧患意识和责任意识，高度重视公共安全工作，坚持预防为主，常抓不懈，并将突发公共安全事件预防工作作为应急工作的重要环节，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，认真做好应对突发公共事件的各项准备工作。（3）统一领导，分级负责。县粮食局成立突发公共安全事件应急处置工作领导小组，全面负责系统内突发事件的处置工作。建立健全分级负责的应急管理体制，实行行政领导责任制，主要领导是维护安全稳定的第一责任人。（4）快速反映，协同应对。加强应急队伍建设，建立健全各有关部门联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。（5）区分性质，依法处置。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，做到合情合理、依法办事，维护职工的合法权益。（6）加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。2 2、应急组织指挥体系及职责、应急组织指挥体系及职责2.1 粮食局突发公共安全事件应急组织机构与职责县粮食局为全县国有粮食企业突发事故灾难的综合协调部门，各乡镇负责本辖区内非国有粮食企业灾难事故的应急管理工作。进入应急状态可按照应急预案规定的响应级别，启动相应的应急协调机构，针对灾难事故应急需要，会同有关部门及时研究采取应急措施。2.2 组织体系2.2.1 县粮食局成立突发事故灾难应急工作领导小组，承担全县粮食企业灾难事故的应急指挥工作。局长任领导小组组长，分管局长人领导小组副组长，有关科室负责人参加，事故灾难工作领导小组办公室设在局办公室，局办公室主任兼任应急办公室主任。（附件 1：应急工作领导小组成员名单）2.2.2 事故灾难应急工作领导小组成员单位，根据上级部署和职责分工，结合实际制定切实有效的专项应急措施(或预案)，并在各自职责范围内具体执行规定的应急协调任务，确保专项应急措施和规定任务的完成。各有关科室、有关单位、各司其职，分工协作，加强沟通，形成合力。（附件 2：隆化县粮食局应急联系电话）应急办：具体负责领导小组办公室日常工作，编制修改并执行应急预案等工作，国有亮起的灾难事故安全工作，执行领导小组的指令，向领导小组汇报工作。局办公室：具体负责值班室及值班人员的落实和检查工作，值班人员的食宿保障工作，执行领导小组的指令以及其他灾难事故的综合协调工作。储运业务科：负责粮食安全、危险化学品、自然灾害事故灾难安全工作，执行领导小组指令，向领导小组汇报工作。人教保卫科：负责因上述事件引发的影响办公安全与稳定的其他事件安全工作。国有资产中心（财审科）：负责灾难事故的调度工作，做好车辆物资等后勤保障工作，执行领导小组的指令，向领导小组汇报工作。监督检查科、行业发展科：负责联系组织相关部门救援，掌握灾难事故现场和灾难事故后续处置工作，执行领导小组的指令，向领导小组汇报工作。3 3、监测预警和信息报告、监测预警和信息报告3.1 局应急办通过应