襄阳市伟丰机械有限公司二期项目建设工程 “10.26”较大基坑坍塌事故调查报告.docx

襄阳市伟丰机械有限公司二期项目建设工程“10.26”较大基坑坍塌事故调查报告2013 年 10 月 26 日 16 时 45 分，襄阳市伟丰机械有限公司二期项目在建工程（襄州区洪山头机电工业园），发生一起较大基坑坍塌事故，造成 4 人死亡，直接经济损失 293 万元.事故发生后，襄阳市委、市政府高度重视，省委常委、市委书记王君正，市委副书记、副市长王忠运等市领导先后作出重要批示，要求迅速查明事故原因，依法追究相关人员责任，认真做好善后工作，维护社会稳定。根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493 号）和湖北省生产安全事故报告和调查处理办法（省政府令第 354 号）等有关法律法规的规定，2013 年 10 月 28 日，襄阳市人民政府依法成立了由市安监局、市公安局、市监察局、市总工会，市建筑安全站和襄州区人民政府有关部门负责同志等参加的襄阳市伟丰机械有限公司二期项目建设工程“10.26”较大基坑坍塌事故调查组（以下简称事故调查组），并邀请市人民检察院派员参加事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证、综合分析，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议和事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）工程建设单位基本情况（一）工程建设单位基本情况襄阳市伟丰机械有限公司（以下简称伟丰公司），成立于2005 年 8 月 17 日，位于襄阳市襄州区邓城大道（襄州区创新工业园），企业法人营业执照注册号 420600000116129，注册资本 1600 万元，法定代表人王清立。公司类型：有限责任公司（私营）。经营范围：建筑工程机械制造；施工升降机、普通塔式起重机制造及销售；施工升降机、塔式起重机安装、改造、维修及租赁；农业机械制造、销售。2012 年 2 月 28 日取得了安全生产许可证，2011 年 4 月 25 日取得特种设备制造许可证和特种设备安装改造维修许可证。因企业生产发展的需要，公司决定在襄州区洪山头机电工业园建设二期生产厂房和办公楼。于 2013 年 4 月 9 日与湖北坚实岩土工程技术发展有限公司签订桩基工程合同；于 2013 年 8 月 26 日与湖北天城建筑安装有限公司签订 1#、2#厂房及办公楼工程建设施工合同；2013 年 6 月 30 日与襄阳群星工程建设监理公司签订了建设工程委托监理合同。伟丰公司委任企业管理部部长曾瑞负责二期项目建设。（二）工程施工单位基本情况（二）工程施工单位基本情况湖北天城建筑安装有限公司（以下简称天城公司），该公司成立于 1990 年 8 月 14 日，位于谷城县城关镇小南门 22 号，企业法人营业执照注册号 420625000008848，法定代表人陶明刚，注册资本金 1118 万元。公司类型:有限责任公司（私营）。经营范围：工程承包、建筑安装；房地产开发销售；房屋租赁。2008 年 11 月 11 日取得了湖北省建设厅核发的建筑企业资质证书，主项资质等级：房屋建筑工程施工总承包叁级。证书编号为 A3014042062509-4/1。2008 年 12 月 31 日取得湖北省建设厅核发的安全生产许可证，证书编号为：（鄂）JZ 安许证字2008001017-02，许可范围为建筑施工，有效期至 2014 年 8月 12 日。2013 年 8 月 26 日由招标人襄阳市伟丰机械有限公司确定湖北天城建筑安装有限公司为二期项目施工招标中标人，中标价为人民币 1520.6474 万元，伟丰公司与天城公司签订了“协议书”。（三）工程监理单位基本情况（三）工程监理单位基本情况襄阳群星工程建设监理有限公司（以下简称群星监理公司），该公司成立于 1999 年 11 月 3 日，位于襄阳市襄州区张湾镇红星路，企业法人营业执照注册号 420621000013237，法定代表人朱海清，注册资本金 50 万元。公司类型：有限责任公司，经营范围：一般工业与民用建筑工程监理（三等工程类别）。2009 年 12 月 3 日取得了湖北省住房和城乡建设厅核发的房屋建筑工程监理丙级监理资质证书，证书编号为EZ42005018-4/1，有效期至 2014 年 12 月 3 日。2013 年 8 月 30日，由招标人襄阳市伟丰机械有限公司确定群星工程建设监理有限公司为二期项目施工监理中标人，中标价为人民币 4 万元，伟丰公司与群星监理公司签订了“工程委托监理合同”。（四）事故工程概况（四）事故工程概况襄阳市伟丰机械有限公司是襄州区 2012 年招商引资企业，2010 年 12 月开工建设，2011 年 5 月建成投产，年产值近亿元。为了加快企业发展，扩