重庆市轨道交通五号线5108标“7·29”较大坍塌事故调查报告.docx

重庆市轨道交通五号线 5108 标“729”较大坍塌事故调查报告2016 年 7 月 29 日 8 时 10 分左右， 中铁隧道集团二处有限公司承建的重庆轨道交通五号线 5108 标巴山站配线段钻爆区间在绑扎钢筋过程中，发生一起较大坍塌事故，造成 3 人死亡、1 人重伤，直接经济损失 668.6 万元。根据 中华人民共和国安全生产法 、 生产安全事故报告和调查处理条例(国务院 493 号令)、 重庆市安全生产条例等有关法律法规之规定，成立了由市安监局牵头，市监察局、市城乡建委、九龙坡区监察局、九龙坡区安监局、九龙坡区公安分局、九龙坡区总工会、高新区建设局等部门组成的“重庆轨道交通五号线 5108 标729较大坍塌事故调查组”(以下简称调查组)，并邀请九龙坡区检察院派员参加。调查组下设技术组、管理组、综合组。调查组通过现场勘察、询问有关当事人、查阅相关资料，查明了事故发生的原因、事故性质及人员伤亡情况，提出了对事故责任单位及责任人的处理意见和事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况(一)工程概况重庆市轨道交通五号线一期工程起于园博园中心站，止于跳蹬。线路全长39.75km，分为十个标段施工建设。本次事故标段为八标段，5108 标段线路全长 5.03km，含两站三区间，开工日期为 2014 年 3 月 31 日，工程造价约 9.4 亿元。巴山站配线段钻爆区间为巴山站凤西路站区间其中一部分， 全长 224.8m，埋深 17.5m25.7m，围岩等级为 IV 级，设计为 A、B、C、D 四种衬砌断面。(二)工程参建单位概况项目名称：重庆轨道交通五号线一期工程土建 5108 标建设单位：重庆市轨道交通(集团)有限公司BT 单位：中国中铁股份有限公司施工单位：中铁隧道集团二处有限公司项目公司：中铁重庆轨道交通投资发展有限公司监理单位： 铁四院工程监理咨询有限公司重庆育才工程咨询监理有限公司(联合体)劳务单位：三河圣祥诚劳务分包有限公司(三)事故相关单位概况施工单位：中铁隧道集团二处有限公司。成立于 2001 年 5 月 18 日，公司类型：有限责任公司，统一社会信用代码：91131082109309255P，注册资本：叁亿元人民币整。单位地址：三河市燕郊开发区学院路大街南侧，法定代表人张学军。公司具有公路工程施工总承包壹级，市政公用工程施工总承包壹级，桥梁工程专业承包壹级，隧道工程专业承包壹级，公路路基工程专业承包壹级，水利水电工程施工总承包贰级，铁路工程施工总承包叁级，建筑工程施工总承包叁级，机械修理、制造、租赁资质。中铁隧道集团二处有限公司取得有企业法人营业执照、安全生产许可证、资质等级证书等证照，证照齐全有效。监理单位：重庆轨道交通 5 号线一期工程土建项目监理单位为铁四院工程监理咨询有限公司重庆育才工程咨询监理有限公司(联合体)。其中重庆育才工程咨询监理有限公司为重庆轨道交通 5 号线一期工程土建 5108 标的主监单位。重庆育才工程咨询监理有限公司：成立于 1996 年 1 月 18 日，公司类型：有限责任公司，统一社会信用代码：915001082031987317，注册资本：壹仟伍佰万元人民币整。单位地址：重庆市南岸区学府大道 66#重庆交通大学内，法定代表人胡继龙。公司具有公路工程监理甲级，特殊独立大桥专项，特殊独立隧道专项，市政公用工程监理甲级，房屋建筑工程监理乙级，招投标代理，工程技术咨询服务资质。重庆育才工程咨询监理有限公司取得企业法人营业执照、资质等级证书等证照，证照齐全有效。二、事故发生经过及应急处置情况(一)事故发生经过2016 年 7 月 29 日 7 时， 重庆轨道交通五号线一期工程土建 5108 标巴山站配线段钻爆区间 ZDK32+239ZDK32+248 范围内， 钢筋班组 12 名工人在进行二衬双层钢筋安装作业。8 时 10 分左右，钢筋绑扎班组长徐月强等 6 名工人在二衬台架顶部进行钢筋绑扎作业时，位于台架顶部左侧的徐月强为了调直纵向钢筋，将两根钢管支撑顶托相继拆除，导致临时支撑体系性能变差，造成还未形成整体受力钢筋骨架的二衬双层钢筋下沉变形，重心侧倾失稳发生坍塌事故。事故造成徐月强、罗德海、罗德友三名现场作业人员死亡，罗义彬受重伤，陈兴亮受轻伤，徐开兵未受伤。(二)事故应急处置情况事故发生后，九龙坡区人民政府立即启动了应急救援预案，区委宣传部、区政府办公室、区公安分局、区安监局、区城乡建委等部门立即赶赴事故现场开展应急救援和现场处置工作，市安监局、市城乡建委等相关部门相继赶赴现场指导救援处置工作。中铁隧道集团二处有限公司在规定的时间内向相关部门做了报告，并启动应急救援预案，积极参与事故救援和善后赔偿工作。事故得到有效控制，无次生事故发生，善后处理工作有序开展，社会秩序稳定。三、事故造成的