查封扣押的民用航空器持续适航管理及资产处置规范 TAOPA0041-2022.pdf

30ICS：01.040.49CCS：V35/49团体标准T/AOPA 00412022查封扣押的民用航空器持续适航管理及资产处置规范Guidance for the ContinuousAirworthiness ManagementandAsset Disposal of CivilAircraft under Seizure2022-11-03 发布2022-11-03 实施中国航空器拥有者及驾驶员协会发布T/AOPA 0041-2022I目次前言.II引言.III1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.14 总体目标和要求.35 第三方保管.36 持续适航管理基本要求.47 封存与停放基本要求.48 有权机构与民航局的协调程序.59 查封扣押后拍卖和变卖程序建议.510 其他相关事项.6附录A.7附录B.8附录C.9附录D.10T/AOPA 0041-2022II前言本标准按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本标准由中国航空器拥有者及驾驶员协会（Aircraft Owners and Pilots Association of China，以下简称中国AOPA）提出、制定、发布、解释并组织实施。本标准起草单位：中国民航管理干部学院、北京瀛和律师事务所、庞巴迪（天津）航空服务有限公司、星雅通用航空有限公司。本标准主要起草人：刘庆健、陈栋、畅通、陈柏儒、陈国栋、高健、何俊杰、孔得建、吕人力、李伟、李亚凝、宋美璐、杨蕤、周瑶。T/AOPA 0041-2022III引言近年来民用航空器因被采取司法措施而导致价值大幅贬值的情形时常发生，当民用航空器遭遇查封扣押时，按照标准规范实施封存、停放、维护等措施，持续保持其适航状态，对保持民用航空器的资产价值至关重要。如果对民用航空器没有实施正确的封存、停放、维护等措施，可能导致民用航空产品及零部件损坏或丧失适航性，由此带来的经济损失一般会远远超出持续适航管理的费用；反之，如果管理得当，民用航空器可以较低成本快速地重新投入使用，不仅有利于保护债权人的合法权益，更有利于保持债务人的资产价值。本标准旨在为查封扣押的民用航空器持续适航管理及资产处置提供规范有效的基础标准，推动查封扣押的民用航空器资产价值保护工作，降低因不当管理造成民用航空器资产的贬值。本标准可支持有权机构、有权处分人、行业协会、商业企业及其他主体等在民用航空器资产管理活动时使用，特别是可以为司法机关提供特殊动产执行工作的参考依据。T/AOPA 0041-20221查封扣押的民用航空器持续适航管理及资产处置规范1范围本标准适用于在中国境内并存在以下任何一种状态的民用航空器：a）被中国司法机关查封和/或扣押；b）被中国有权执法行政机关查封和/或扣押，包括但不限于海关、税务、公安等。以下情况可参考适用：a）留置；b）无因管理；c）其他特殊情况。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款，引用文件优先适用最新修订版本。中华人民共和国民法典国际民用航空公约及附件8 航空器适航性中华人民共和国民用航空法中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国行政强制法中华人民共和国民事诉讼法CCAR-91一般运行和飞行规则CCAR135 小型商业运输和空中游览运营人运行合格审定规则CCAR136 特殊商业和私用大型航空器运营人运行合格审定规则CCAR-145 民用航空器维修单位合格审定规则CCAR-66 民用航空器维修人员执照管理规则最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定航空器适航与维修相关的信息报告和调查航空器机型维修培训和签署规范飞机维修记录和档案民用航空器维修方案维修记录与报告表格填写指南航空器部件维修航空器及航空器部件维修技术文件维修计划和控制型号合格证持有人持续适航体系的要求3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1民用航空器 Civil AircraftT/AOPA 0041-20222是指除用于执行军事、海关、警察飞行任务外的航空器，包括商业飞机、通用飞机各类航空器。民用航空器权利包括对民用航空器构架、发动机、螺旋桨、无线电设备和其他一切为了在民用航空器上使用的，无论安装于其上或者暂时拆离的物品的权利。来源：中国民用航空法3.2持续适航 Continuing Airworthiness航空器在其使用寿命内的任何时间都符合其型号审定的适航要求并始终处于安全运行状态。3.3航空器维修 Aircraft Maintenance是指对航空器或者航空器部件所进行的任何检查、测试、修理、排故、换件或者翻修工作。对于已经获得适航审定部门批准的设计更改的实施，也视为维修工作。来源：民用航空器维修单位合格审定规则 CCAR-1453.4航