滨湖新区安徽省公路科技研发中心综合楼项目“5˙26”高处坠落事故调查报告.docx

滨湖新区安徽省公路科技研发中心综合楼项目“526”高处坠落事故调查报告2020 年 5 月 26 日上午 9 时许，滨湖新区安徽省公路科技研发中心综合楼项目（西藏路与杭州路交口南 50 米）发生一起高处坠落事故，致 1 人死亡。事故发生后，根据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例等有关法律法规和市安委办一般事故查处挂牌督办通知书（合安办督202090 号）要求，经包河区人民政府授权，包河区应急管理局牵头成立了滨湖新区安徽省公路科技研发中心综合楼项目“526”高处坠落事故调查组（以下简称“事故调查组”），以包河区应急管理局为组长单位，合肥市城乡建设局、区监察委为副组长单位，区总工会、区住建局、公安包河分局及烟墩街道办事处为成员单位，并聘请了建筑安全等方面的专家参与事故调查工作。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证、查阅资料、询问证人、技术鉴定、综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议，提出了事故防范和整改措施建议。现报告如下：一、基本情况（一）工程概况（一）工程概况安徽省公路科技研发中心综合楼项目位于西藏路与杭州路交口南 50 米，由安徽省公路投资有限责任公司（以下简称“安徽公投公司”）开发，总建筑面积 47086 平方米，规划有 1 栋办公楼及地下室等相关配套设施，工程总造价约 8338 万元（含后期增加幕墙造价约 1536 万元）。安徽省公路科技研发中心综合楼项目地上共 24 层、建筑面积 33296 平方米，地下 2 层、建筑面积 13790 平方米。项目施工总承包单位武汉建工集团股份有限公司（以下简称“武汉建工集团”），监理单位安徽省恒信建设工程管理有限公司（以下简称“安徽恒信公司”）。该项目于 2012 年 9 月 16 日正式开工，计划竣工时间为2017 年 12 月 30 日。2014 年 1 月，主体结构工程完工；2017年 1 月，幕墙工程完工，后因建设单位资产重组等原因，该项目一直处于停工状态，施工单位、监理单位原有人员陆续撤离现场。2020 年 5 月 13 日，安徽公投公司发函致武汉建工集团和安徽恒信公司，要求于 2020 年 5 月 31 日前安排人员进驻现场做复工准备工作。2020 年 5 月 15 日，武汉建工集团合肥分公司重新组织 7 名施工人员进场开展复工前期准备工作。2020年 5 月 26 日，7 名施工人员正在进行卫生清理、地下室积水抽排、地下室渗漏检查修补等工作。（二）事故相关单位概况（二）事故相关单位概况1.1.建设单位：安徽公投公司，成立于建设单位：安徽公投公司，成立于 20002000 年年 5 5 月月 1919 日，日，住所安徽省合肥市包河区曙光路住所安徽省合肥市包河区曙光路 3 3 号水安综合楼六楼，法定代号水安综合楼六楼，法定代表人徐松柏，注册资本壹亿贰仟叁佰伍拾陆万捌仟柒佰圆整。表人徐松柏，注册资本壹亿贰仟叁佰伍拾陆万捌仟柒佰圆整。安徽省公路科技研发中心综合楼项目负责人张辉。2.总包单位：武汉建工集团，成立于 1999 年 2 月 12 日，住所武汉市经济技术开发区沌阳大道 409 号武汉建工科技中心，法定代表人应志刚，注册资本伍亿叁仟陆佰伍拾万柒仟玖佰捌拾元整，具有建筑工程施工总承包特级、市政公用工程施工总承包壹级、机电工程施工总承包壹级、钢结构工程专业承包壹级资质。2012 年 9 月，安徽公投公司与武汉建工集团签订安徽省公路科技研发中心综合楼项目施工总承包合同。计划开工日期2012 年 9 月 16 日，计划竣工日期 2014 年 9 月 16 日。2016 年4 月 12 日，经市城乡建设委员会审核同意，计划竣工日期延至2017 年 12 月 30 日。2012 年 10 月 8 日，武汉建工集团设立了安徽省公路科技研发中心综合楼工程项目部，任命了项目经理、生产副经理、技术负责人、施工员、质检员、安全员等。2017 年 1 月，幕墙工程完工后，因项目长期停工，原项目部人员均已撤离现场。2020 年 3 月 27 日，武汉建工集团将该项目后续工作交由其在肥设立的合肥分公司代为管理，由合肥分公司全面负责该项目的施工、工期、质量、安全等。2020 年 5 月 13 日，武汉建工集团合肥分公司安排舒志诚、林安宁进场组织复工前期准备工作。舒志诚为项目负责人。3.监理单位：安徽恒信公司，成立于 1998 年 11 月 10 日，住所安徽省合肥市经济技术开发区松谷路 396 号凤凰城酒店 2号楼四层、五层，法定代表人宋执新，注册资本陆佰万圆整，具有房屋建筑工程监理甲级、电力工程监理甲级、市政公用工程监理甲级资质。2012 年