非煤矿山（含尾矿库）事故灾难应急救援预案.docx

非煤矿山（含尾矿库）事故灾难应急救援预案非煤矿山（含尾矿库）事故灾难应急救援预案为保障人民群众生命财产安全、减少重特大安全事故造成的损失，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法和福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定等法律、法规的规定，制订本预案。一、本预案适用于一、本预案适用于 3 3 人以上非煤矿山重特大安全事故。人以上非煤矿山重特大安全事故。二、非煤矿山企业重特大安全事故分类：二、非煤矿山企业重特大安全事故分类：（一）矿井透水事故；（二）矿井冒顶事故；（三）矿山边坡坍塌事故。三、非煤矿山重特大安全事故报告程序及时限要求。三、非煤矿山重特大安全事故报告程序及时限要求。非煤矿山发生重特大安全事故后，发生地企业必须立即按程序报告乡党政办公室。乡党政办公室了解事故准确位置、事故性质、死伤人数及其他有关情况后，立即报告乡政府主要领导，全过程时间不得超过 24 小时。四、事故现场组织指挥系统。四、事故现场组织指挥系统。一旦发生非煤矿山重特大事故，乡政府主要领导或分管领导必须立即赶赴现场，组织指挥抢险，成立现场抢救指挥部。（一）现场指挥部的组成总指挥由到达现场乡政府最高领导担任，副总指挥由乡分管领导担任，成员由事故发生地的村委会领导、乡直有关单位领导和有关专家技术人员组成。现场指挥部职责：研究、审批抢险方案；组织协调各方调集抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，并及时发布现场信息。（二）现场指挥部下设机构1、抢险组：组长由分管企业领导担任，成员由事故发生单位领导、村委会、派出所、乡义务消防队、有关专家、技术人员组成。主要职责：组织实施抢险行动方案；协调有关部门的抢险行为；及时向指挥部报告抢险进展。2、安全保卫组：组长由派出所所长担任，成员由派出所干警和乡政府有关人员组成。主要职责：负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场；负责现场车辆疏通，维护治安秩序；负责保护抢险人员的人身安全。3、后勤保障组：组长由乡党政办主任担任，成员由乡财政所、和民政办人员组成。主要职责：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援人员的住宿问题。4、医疗救护组：组长由乡卫生院院长担任，成员由卫生院医生组成。主要职责：负责现场伤员的救护等工作。5、善后处理组：组长由乡长担任，成员由分管企业领导、事故企业领导及有关部门组成。主要职责：负责做好遇难者家属的安抚工作；协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。6、事故调查组：组长由乡政府领导担任，副组长由分管企业领导担任，成员由乡安办、派出所、工会、相关职能部门及有关专家技术人员组成。主要职责：负责事故现场保护和图纸的测绘；查明事故原因，提出防范措施；提出对事故责任者的处理意见。特大安全事故按省有关规定另行组织。五、重特大安全事故的救护方法。五、重特大安全事故的救护方法。（一）矿井透水事故。矿井透水事故是一种危害程序较高，伤亡人数较大的事故。透水发生后，由于短时间汇集大量水流，将人员困在井下。判断井下有无幸存者。主要从透水量大小、位置、井下巷道标高、被困时间等因素考虑。透水事故救护方法：一是尽快摸清井下人员数量和工作地点；二是搜集图纸、资料，准确判断透水位置及水量大小；三是立即调集水泵，加快排水进度；四是保持通风，防止有害气体使抢险人员中毒；五是备足必要的材料，用来维修因水浸泡损坏的巷道。（二）矿井冒顶事故。重特大矿井冒顶事故发生后，根据冒顶范围的大小和垮落石量的多少，成立若干抢险组轮番作业。如果人员被埋，要立即组织将矿石扒出外运，同时对顶板进行支持并注意观察，确保抢险人员人身安全。如果人员被堵在巷道里，要视垮落范围，冒落的矿石量不多，岩性较稳固，则可以在顶板支护后，将矿石扒出，直接通过冒落区进入里面救人，若难以顺利通过冒落区，则要考虑另开掘一条巷道，绕过冒落区。同时要通过水管、压风管等向里面供风，并发出信号，让被堵人员知道外面已开始营救，坚定他们生存的信心，对救出的幸存者立即用毛巾捂住眼睛，并由医护人员进行救护。（三）边坡坍塌事故。重特大边坡坍塌事故发生后，立即组织抢险人员到达现场。根据具体情况、采取人员和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理。抢险中如遇到坍塌后，人工搬运有困难时，可调集大型号吊车进行调运。在接近边坡时，必须停止作业，全部用人工扒石，防止误伤被埋人员。现场抢救中，还要安排专人对边坡、浮石进行监护和清理，防止事故扩大。