事故应急救援的体系结构.docx

事故应急救援的体系结构事故应急救援的体系结构事故应急救援的管理是一个不断循环的过程，是对重大事故的全过程管理，贯穿于事故发生前、中、后的各个过程，“预防为主，常备不懈。”通常说的“养兵千日用兵一时。”实际上也可以用到事故应急救援当中，这个过程就是用兵，平时注重养，随时做好准备。（一）事故应急救援的管理（一）事故应急救援的管理图 1-1 事故应急救援的管理循环事故应急救援的管理过程包括预防、准备、响应、恢复，进行完一个应急救援过程以后，又进入了下一个应急救援的的循环过程。预防：一是预防事故发生；二是降低事故后果的严重性。准备：应急机构的建立和职责落实、预案的编制、应急队伍的建设、应急设备、物资的准备和维护、预案的演练、与外部应急力量的衔接等。响应：事故的报警与通报、人员疏散、急救与医疗、消防和工程抢险措施、信息收集与应急决策和外部救援等。恢复：包括事故损失评估、原因调查、清理废墟等。（二）事故应急救援体系的基本（二）事故应急救援体系的基本构成构成一个完整的应急体系应该有四个组成部分：组织体制包括管理机构、功能部门、应急指挥、救援队伍。从组织体制上保证有兵可用，听从指挥。运作机制包括统一指挥、分级响应、属地为主、公众动员。应急救援的组织，也包括对事故所影响到的居民群众，都要有效的运作。法制基础包括紧急状态法、应急管理条例、政府令、标准等。做到“依法行使，依法行政”，这也是我们国家法制建设的一个基本要求。保障系统包括信息通讯、物资装备、人力资源、经费财务。一个完善的保障系统包括信息的通信，在事故发生以后，要和各方进行及时的联络，必须要有通讯及物资、人员和经费的保障，应急救援工作才会顺利的进行。（三）事故应急救援体系的响应机制（三）事故应急救援体系的响应机制典型的响应级别可分为 3级，级别自一级逐渐降低： 1）一级紧急情况。级别最高。事态发展比较严重，必须利用所有有关部门及一切资源的紧急情况，或者需要各个部门同外部机构联合处理的各种紧急情况，通常要宣布进入紧急状态。假如本企业的力量不够，要外部机构进行增援的这种情况，就叫紧急。 2）二级紧急情况。只需要两个或更多部门响应的紧急情况。 3）三级紧急情况。程度最小的一级响应。能被一个部门正常可利用的资源处理的紧急情况。范围一般比较小，只在某一个区域内。