镇县玉泉镇西北街“10.16”建筑施工电击伤害一般生产安全事故调查报告.docx

镇县玉泉镇西北街“10.16”建筑施工电击伤害一般生产安全事故调查报告2017 年 10 月 16 日下午 16 点 40 分左右，天镇县玉泉镇西北街（天走路县城段）明星商务酒店对面一自建房建筑工地在施工过程中，发生吊装电击事故，造成一人死亡。接到事故报告后，县委、县政府领导高度重视，要求相关部门按照相关规定做好事故上报工作，并迅速查明事故原因，深刻汲取事故教训，开展建筑领域专项安全大检查，排查安全隐患，坚决防止此类事故再次发生。并要求严格依法依规调查，认真剖析事故原因，制定有针对性的整改措施，切实用事故教训推动安全生产工作。10 月 19 日，依据安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例（国务院 493 号令）的要求，天镇县人民政府组成了由县政府办副主任薛登军为组长，玉泉镇政府、县监察委员会、县公安局、县住建局、县安监局等部门派人参加， 并邀请县人民检察院派人参加的“天镇县玉泉镇西北街“10. 16”建筑工地触电事故调查组”，对该起事故进行全面调查。调查组下设综合、技术、资料 3 个小组，对事故展开全面调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、 依法依规、 实事求是、 注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、询问有关人员和分析论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议及防范整改措施。一、事故基本情况（一）张志军自建房工程概况张志军自建房位于玉泉镇西北街天走路县城段明星商务酒店对面，房屋坐西朝东，东面紧邻天走公路，建三层楼房三间（东西 14 米、南北 13 米） ，房屋距天走公路 6.3 米之间为空地，空地上方有 10 千伏和 380 伏双层线路南北方向通过。（二）张志军自建房工程实施情况张志军将建房工程整体承包给南河堡村民滑满银，由滑满银雇佣 4 名农民工组织施工。事故发生时二层已经封顶，正在起第三层的墙体时，滑满银以每天 900 元的价格雇佣张西河乡代家屯村村民任雪冰的汽吊车，担负砖块、水泥等吊装服务作业。二、事故相关人员概况（一）工程建设方：张志军（房屋持有者） ，天镇县米薪关镇孤峰山村村民，49 岁，平时与弟弟一起在天镇县作一些粮油生意，家庭成员共四人，妻子卜俊清、长子张佳楠、长女张佳欣两个孩子，并都未婚。（二）工程施工方：1.滑满银，南河堡乡南河堡村村民，55 岁，在县内承包一些小土建活，在张志军房屋工程施工过程中，主要工作是组织管理并亲自机动干些杂活。家中有 28 岁、27 岁二个未婚儿子和 19 岁上学的女儿。2.王东（滑满银雇佣的农民工） ，南河堡乡闫家园村村民，50 岁，一般在村务农，同时也季节性在周边打小工、干一些苦力活，在张志军建房施工过程中，主要工作是在地面往小平车上装砖并负责将吊车的钢索挂到小平车上。（三）汽吊车车主兼司机：任雪冰，张西河乡代家屯村村民，24 岁，有吊车作业许可证，前几年一直给别人开吊车，2017 年 9 月初以 13.5 万元从呼和浩特市购买了泰安牌 12 吨的汽车吊车，在县内承揽小型吊装作业工程，汽吊车未登记入档。三、事故发生经过、应急处置及善后处理情况（一）事故经过2017 年 11 月 16 日， 滑满银带领王东等 4 名打临工人员在天镇县玉泉镇西北街天走路县城段明星商务酒店对面张志军自建房建筑工地施工，当天主要任务是砌垒第三层楼房的墙体，在既没申请高压线路停电、又无现场吊装指挥的情况下，汽吊车车主任雪冰驾驶吊车停在房屋东侧的空地位置配合施工队从事物料的提升运输。下午 14 点 40 多分，吊车将吊钩放下等候吊装作业，由于吊车臂吊装钢丝绳接触到吊车上方的输电线路，在地面作业的工人王东戴着敷有橡胶层的工程用手套而手套已经被水浸透，在将一小平车砖块推到吊钩下方，用手拉吊斗司索挂钩时，大叫一声，栽倒在地不省人事。（二）事故救援经过正在二楼楼顶工地的滑满银在听到地面工人“有人跌倒了”的喊声后赶紧下到地面，看到王东倒在地上，吊车司机任雪冰正在做人工呼吸等抢救措施进行抢救，滑满银立即拨打 120 急救电话，10 分钟后县中医院的救护车赶到事故现场，医生进行了检查和抢救后，医护人员确认王东已没有生命体征。滑满银在救护车离开现场后立即拨打 110 报警，随后电话通知死者王东的家人。（三）事故伤亡情况天镇县玉泉镇西北街“10.16”建筑施工触电事故，造成一人死亡，死者，王东，男。（四）善后处理情况事故发生后，天镇县政府、事故调查组及有关部门领导高度重视，多次组织召开有县政府办、玉泉镇政府、县公安局、县住建局、县安监局及事故调查组有关领导参加的善后协调会议，对死者家属表示安抚，妥善解决死者的赔偿等相关工作。四、事故发生的原因和事故性质事故调查组通过对事故现场周边环境、现场作业情况、发生事故的汽吊车等进行了现场勘查