唐山市燃气管理办法实施日期2017-08-01.docx

唐山市燃气管理办法第一章 总 则第一条 为了加强燃气管理，规范燃气经营和使用行为，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气用户和经营企业的合法权益，根据城镇燃气管理条例河北省燃气管理办法等有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。第二条 本市行政区域内燃气的规划建设与应急保障、经营使用与器具管理、安全与设施保护、监督检查等活动，适用本办法。天然气、液化石油气的生产和进口，人工煤气的生产，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本办法。第三条 市燃气行政主管部门负责全市的燃气监督管理工作。县(市、区)燃气行政主管部门负责本行政区域内的燃气监督管理工作。发展和改革、公安、城乡规划、国土资源、安全生产、环境保护、交通运输、城市管理、市场监管(工商、质监)等有关部门，按照各自职责，做好燃气管理的相关工作。第四条 县级以上人民政府应当加强对燃气工作的领导，并将燃气事业的发展纳入国民经济和社会发展规划，普及燃气，推广使用天然气等清洁能源，鼓励社会资金投资建设燃气设施。燃气行政主管部门应当支持燃气科学技术研究，推广使用安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺和新产品。燃气经营企业应当守法经营，诚实守信，保障供应，规范服务，严格自律，提升从业人员素质，提高安全和服务水平。第五条 县级以上人民政府及有关部门应当建立健全燃气安全监督管理制度，宣传普及燃气法律、法规、规章和安全知识。广播电视、报刊等新闻媒体对于燃气安全有宣传教育的义务，对于燃气安全方面的公益性广告应当免费播放或者刊登，提高全民的燃气安全意识。第二章 规划建设与应急保障第六条 市燃气行政主管部门应当会同有关部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、能源规划，编制全市的燃气发展规划，经市人民政府批准后组织实施。县(市、区)燃气行政主管部门负责编制本级燃气发展规划，经本级人民政府批准后组织实施，并报市燃气行政主管部门备案。燃气发展规划涉及空间布局和用地需求的，由城乡规划行政主管部门纳入城乡总体规划和控制性详细规划。第七条 新建、改建、扩建燃气设施建设项目，应当符合燃气发展规划，有关部门在审批项目时应当征求市、县(市、区)燃气行政主管部门意见，燃气行政主管部门应当在十个工作日内出具意见书。第八条 燃气设施建设工程的勘察、设计、施工、监理，应当由具有相应资质的单位承担，严格按照行业标准和技术规范实施。燃气设施建设工程应当履行建设工程规划许可、施工许可、质量监督、安全监督等基本建设程序。工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，并自竣工验收合格之日起十五日内，将竣工验收情况报市级燃气行政主管部门备案。第九条 在已批准的管道燃气企业特许经营区域内，除特许经营企业外，任何单位和个人不得建设服务本特许经营区域的供气、储气设施，已建成的停止使用。第十条 经批准的燃气工程施工安装，任何单位和个人不得阻挠。经批准的居民住宅区燃气管道工程，施工单位应当在施工前告知住宅小区管理单位并办理相关手续，相关住户不得以任何理由阻挠管道通过。工程结束后，施工单位应当对建筑物、道路、绿地等的损坏部分恢复原状。第十一条 县级以上人民政府应当建立健全燃气应急储备制度，组织编制燃气供应应急预案，确定燃气应急储备的布局、总量、启用要求等，提高燃气应急保障能力。燃气经营企业应当完善燃气供应应急措施，根据需要建设应急气源储备设施，确保燃气应急资源储备所需的数量、质量和设施的安全运行。第三章 经营使用与器具管理第十二条 燃气经营活动实行经营许可制度。燃气企业取得经营许可证后，按照批准的经营范围、经营类别、期限和规模等从事燃气经营活动。第十三条 从事瓶装液化石油气经营的，经营许可由县(市、区)燃气行政主管部门批准。液化天然气加气站、压缩天然气加气子站，经营许可由市燃气行政主管部门批准。管道燃气经营企业、从事液化天然气经营的、压缩天然气加气母站，经营许可由省住房和城乡建设主管部门批准。取得燃气经营许可证后应当到市、县(市、区)燃气行政主管部门登记。第十四条 向县级以上人民政府燃气行政主管部门申请燃气经营许可的，应当提交以下材料：(一)燃气经营许可申请书;(二)工商营业执照;(三)企业资本结构说明;(四)企业的主要负责人、安全生产管理人员的身份证、职务、职称、安全技能考核合格证书以及运行、维护和抢修人员的身份证、专业培训并考核合格的证书;(五)固定的经营场所(包括办公场所、经营和服务站点等)的产权证明或租赁协议;(六)燃气工程项目规划、施工许可等批准文件、工程竣工验收报告及备案文件和特种设备、建设工程消防验收意见、防雷检测报告等资料;(七)气源证明，燃气气质检测报告，与气源供应企业签订的供用气合同书或供用气意向书;(八)具备相应资质的安全评价机构出具的安全现状评价报告