江西新余昌金高速公路改扩建项目“11·29”一般坍塌生产安全事故调查报告.docx

江西新余昌金高速公路改扩建项目“1129”一般坍塌生产安全事故调查报告目录一、基本情况 2(一)项目有关情况 2(二)事故相关单位情况 21.建设单位 22.监理单位 33.施工单位 34.劳务公司 45.设备租赁公司 5(三)合同签订情况 51.总承包合同 52.监理合同 53.分包合同 64.劳务合同 65.设备租赁合同 6二、事故发生经过及应急处置情况 7(一)事故发生经过 7(二)事故信息报送及处置情况 8(三)事故应急处置评估 9(四)现场勘验情况 9三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况 10(一)人员伤亡情况 10(二)直接经济损失 11四、事故原因分析 11(一)直接原因 11(二)间接原因 111.公路公司 112.鸿峰公司 123.升杉公司 12五、事故责任认定以及对事故责任者的处理建议 12(一)对免于追究法律责任人员的处理建议 12(二)建议移送司法机关处理人员 13(三)对给予行政处罚人员的处理建议 13(四)对有关单位的处理建议 15六、事故防范措施建议 16(一)吸取教训,全面开展安全隐患整治 16(二)强化管理,切实加大巡查惩戒力度 16(三)加强培训,不断提升员工安全意识 16(四)联动监管,压实安全监管责任落实 16江西新余昌金高速公路改扩建项目“1129”一般坍塌生产安全事故调查报告2023 年 11 月 29 日 18 时 40 分,昌金高速公路改扩建项目SSZ2 标一分部 BK0+600 至 BK0+660(新余枢纽)施工过程中发生坍塌,3 名工人意外坠落,致使 2 人死亡、1 人受伤,直接经济损失 380 万元。事故发生后,新余市委、市政府高度重视,市委副书记、市长徐鸿作出批示,要求立即成立调查组,迅速查明事故原因,全力做好善后工作,深刻汲取事故教训,举一反三,扎实开展安全生产隐患排查化解工作,严防各类安全事故发生。市委常委、常务副市长张志坚,副市长肖秋根赶赴现场指导善后处置工作。按照中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规的规定,12 月 5 日,新余市政府成立了由市应急局牵头,市公安局、市交通运输局、市住建局、市总工会等部门和单位派员参加的江西新余昌金高速公路改扩建项目“1129”一般生产安全事故调查组(以下简称“事故调查组”),并邀市检察院派员参加。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘查、查阅资料、调查询问、综合分析等方式,查明了事故发生经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况,认定事故性质、划分了事故责任,提出了对事故责任人和责任单位的处理建议,提出了防范和整改措施。经调查认定,江西新余昌金高速公路改扩建项目“1129”坍塌事故是一起一般生产安全责任事故。一、基本情况(一)项目有关情况沪昆高速昌金段改扩建项目,起于樟树市昌傅镇沪昆高速樟树枢纽北端约 3.1 公里处,由东向西途径宜春市樟树市,新余市渝水区、分宜县,宜春市袁州区,萍乡市芦溪县、安源区、上栗县、湘东区,终于湘赣省界处金鱼石附近,总投资概算 222.3 亿元,新余市境内主线长 56.4 公里,投资概算约 65 亿元,项目建设年限 2022 年至 2025 年。项目改扩建过程中将新建与环城路相交的新余东(原罗坊互通关闭)、新余西互通,并将原新余互通出入口北移,通过 T 字形连接线连接钟灵大道、创业大道。事故路段为新余枢纽 BK0+600 至 BK0+660 段,左侧路堑挡土墙防护形式,边坡为一级边坡,路堑挡土墙长度 60m,采用 C20 混凝土,设计总量 642.3m。目前基础已全部完成,墙身完成 30m,混凝土完成420m。本次浇筑桩号为 BK0+620-BK0+630,长度 10m,浇筑高度1.2m,砼方量 23m。(二)事故相关单位情况1.建设单位。江西省高速公路投资集团有限责任公司,2021年 1 月 19 日成立江西省高速公路投资集团有限责任公司沪昆高速昌傅至金鱼石段(赣湘界)改扩建工程建设项目办公室(以下简称“项目办”),项目主要负责人党委书记牛志明,主任郭乔明、副主任徐维维,项目办安全管理处处长胡佑喜、副处长邢朝阳。项目共 3 个标段,其中 2 标段有 6 个分部,事故发生在 2 标段一分部。2.监理单位。江西交通咨询有限公司,位于江西省南昌市东湖区抚河北路 249 号,成立于 1994 年 4 月 27 日,统一社会信用代码:9136000015829343XU,法定代表人许荣发,企业类型:有限责任公司(非自然人投资或控股的法人独资),经营范围:工程咨询,工程监理,招标代理等。资质类别及等级:公路工程甲级。业务范围:在全国范围内从事一、二、三类公路工程、桥梁工程、隧道工程项目监理业务。有效期:2023 年 3 月 21 日至