湖北省普通国省道国土空间规划编制指南DB42T2435-2025.pdf

《湖北省普通国省道国土空间规划编制指南》讲解了湖北省内普通国道与省道在国土空间规划体系中的定位、编制流程、方案研究深度及成果文件规范。该指南明确了规划的战略性、综合性、协调性和实施性功能，强调在国土空间开发保护格局下统筹交通基础设施布局。指南系统规定了规划编制的总体原则、工作流程、研究内容和技术要求，涵盖规划范围、期限设定、编制主体分工以及与国家生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界的衔接要求。特别指出选线应优先避让自然保护区核心保护区、饮用水水源地一级区等法律禁止开发区域，并对无法避让的敏感区提出“无害化”穿越、优化走廊带和环境影响最小化的处理原则。方案研究部分明确需开展工程可行性深度的研究，包括项目概述、建设条件分析、技术标准确定、多路线方案比选、与国土空间规划的叠加分析、投资估算及建设时序论证等内容，强调通过1:10000比例尺地形图支撑路线设计。指南还提出了项目建设方案研究报告的编制结构要求，并附有成果文件格式、电子文档标准和套图叠加技术说明，强化成果的规范化与可操作性，提升规划成果在审批、审查与空间管控中的应用效率。本文件为实现交通项目与国土空间规划深度融合提供了制度性框架与技术支撑。

《湖北省普通国省道国土空间规划编制指南》适用于湖北省各级交通运输主管部门及相关规划设计单位，在开展普通国省道新建或改扩建项目的国土空间规划编制工作中使用。主要包括县（市）级交通管理部门、市（州）交通运输局以及省级交通行业主管机构，作为其主导编制项目建设方案研究报告和国土空间规划研究报告的技术依据。同时，该指南也适用于参与交通基础设施前期研究的设计院所、咨询机构和科研单位，在进行路线选址、方案比选、生态避让评估及与国土空间“三区三线”协调论证时遵循执行。此外，对于自然资源、生态环境、文物保护、应急管理等相关职能部门，该文件亦具有参考价值，可用于项目审批、用地预审、环境影响评价及跨部门协同管理过程中对公路项目空间合规性的审查与决策支持。本指南适用于全省域范围内所有纳入国土空间规划体系的普通国省道建设项目，是实现交通发展与生态保护、耕地保护、城乡建设协调统一的重要技术指导文件。