吉林森工集团建筑工程有限责任公司“4.12”瞒报物体打击事故调查报告.docx

吉林森工集团建筑工程有限责任公司“4.12”瞒报物体打击事故调查报告2015 年 4 月 12 日 12 时 30 分左右，在吉林森工集团建筑工程有限责任公司吉森漫桦林二标段项目工地，工人在用塔吊吊运方砖作业时，发生一起物体打击事故，造成 1 人死亡。事故发生后，经群众举报后核实，企业瞒报，属生产安全责任事故。依据长春市安全生产事故报告和调查处理暂行规定和生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）规定，决定对该事故提级调查处理。 经市政府批准同意， 2015 年 10 月 26 日， 成立了由长春市安监局、长春市监察局、长春市公安局、长春市建委、长春市总工会、南关区政府等部门相关人员组成的吉林森工集团建筑工程有限责任公司“4.12”瞒报物体打击事故调查组，并邀请长春市检察院派员参加事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、 依法依规、 实事求是、 注重实效”的原则，通过调查取证、专家认定和综合分析，查明了事故经过、事故原因、应急处置以及人员伤亡、直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位、人员的处理建议以及事故防范和整改措施。一、工程项目及事故发生相关单位概况（一）工程项目概况工程名称：吉森漫桦林（二标段：7 号楼、8 号楼、9 号楼、14 号楼、15号楼、16 号楼、17 号楼、18 号楼） ；工程地点：长春市南关区（东至丙六十七路、西至丙六十六路、南至丙五十路、北至金宇大街） ；工程立项批准文号：长发改审批字2014101 号；资金来源：自筹；工程内容：建筑安装工程 （含土建、 装饰、 水暖、 电气工程） 。 工程总建筑面积为 42908.9平方米，合同造价 7600.9825 万元。安全生产许可证在有效期内；工程已办理施工许可证。该项目总承包单位是吉林森工集团建筑工程有限责任公司；在建设部门备案的劳务分包单位是吉林省川渝泓龙劳务集团有限责任公司，该单位属于出借资质未参加实际施工活动；实际劳务分包单位是吉林龙翔建筑劳务有限责任公司；监理单位是吉林建院工程建设监理咨询有限公司。（二）项目建设相关单位1. 项目建设单位吉林省吉森房地产开发有限责任公司，成立于 2013 年 8 月 15 日。注册地址：长春市经济开发区仙台大街 1468 号；法定代表人：王晓明；公司类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资） ；经营范围：房地产开发经营、装饰装璜、建筑工程施工、项目管理，建筑材料购销;营业期限：2013 年 8 月 15 日至 2033 年 8 月 14 日。公司暂定资质证书在有效期内。2. 项目施工单位（1）总承包单位吉林森工集团建筑工程有限责任公司，成立于 1994 年 2 月 21 日。注册地址：长春市二道区自由大路 6451 号 6 楼 601 室；法定代表人：张绍辉；公司类型：有限责任公司（自然人投资或控股） ；经营范围：房屋建筑工程总承包贰级，具备该工程承包资质。营业期限：2010 年 12 月 23 日至2028 年 3 月 28 日。该公司借用吉林省川渝泓龙劳务集团有限责任公司资质在建设部门备案，并向吉林省川渝泓龙劳务集团有限责任公司支付了借用资质费用。但在实际施工活动中，将劳务施工部分以内部大清包方式发包给吉林龙翔建筑劳务有限责任公司。（2）劳务分包单位吉林龙翔建筑劳务有限责任公司，成立于 2012 年 2 月 8 日。注册地址：长春市净月开发区金鑫街 1577 号 305 室；法定代表人：廖敏；公司类型：有限责任公司（自然人投资或控股） ；经营范围：国内劳务派遣、建筑劳务分包，建筑机械设备租赁，塔吊租赁，升降机租赁;营业期限：2012 年 2月 8 日至 2022 年 2 月 8 日。建筑业企业资质证书有效期：2012 年 7 月 19日至 2017 年 7 月 19 日。 该单位与吉森漫桦林二标段项目实际负责人刘格奇签订了内部大清包合同，实际实施了该项目的劳务作业活动。（3）出借劳务资质单位吉林省川渝泓龙劳务集团有限责任公司，成立于 2012 年 4 月 12 日。注册地址：长春市净月旅游开发区金鑫街 1577 号 401 室；法定代表人：肖胜全；公司类型：有限责任公司（自然人投资或控股） ；经营范围：国内劳务派遣、劳务分包，家政服务，人才供求信息的收集、整理、储存、发布和咨询，人才信息网络服务，人才推荐，人才招聘，人才培训，人事代理，猎头服务，向境外派遣各类劳务人员;营业期限：2012 年 4 月 12 日至 2032年 4 月 12 日。该公司以提取管理费的方式将资质出借给吉林森工集团建筑工程有限责任公司，并协助到建设部门备案。3.项目监理单位吉林建院工程建设监理咨询有限公司，成立于 1992 年 4 月 15 日。注册地址：长春市朝阳区红旗街 112