市县巡察工作指南DB1304T401-2022.pdf

ICS 03.020 CCS A 90 DB1304 邯邯郸郸市市地地方方标标准准 DB1304/T 4012022 市县巡察工作指南 2022-09-26发布 2022-10-10实施邯 郸 市 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB1304/T 4012022 I 目 次 前 言.II 引 言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 总则.1 4.1 原则.1 4.2 概述.2 4.3 机构设置.2 5 巡察工作过程.3 6 巡察办工作.4 6.1 巡察准备.4 6.2 协调与指导.5 6.3 巡察材料核报.5 6.4 巡察情况汇报.6 6.5 巡察反馈.6 6.6 通报.7 6.7 移交.7 6.8 材料归档.8 6.9 巡察整改.8 7 巡察组工作.9 7.1 巡察组建设.9 7.2 通报情况.10 7.3 部署组内工作.10 7.4 进驻.11 7.5 开展巡察.12 7.6 问题处置.16 7.7 巡察报告.16 7.8 撤离驻地.17 7.9 反馈.17 8 巡察安全.18 9 巡察归档.19 参考文献.20 DB1304/T 4012022 II 前 言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由邯郸市巡察工作领导小组办公室提出并归口。本文件起草单位：邯郸市巡察工作领导小组办公室，河北省标准化研究院，邯郸市市场监督管理局。本文件主要起草人：周全义、黄志勇、吴从江、路源、郭晓光、尹建东、杨宽、王国军、马义民、邢红波、叶晓雷、赵利杰、李振坤、杨超、杨跃飞、李帅、张丹、温海波、郝涛、袁金波、李德春、宁博、李娅、张文选、马金海、闫鹏飞。DB1304/T 4012022 III 引 言 国家标准化发展纲要指出：标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础性制度的重要方面，标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。新时代推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家，迫切需要进一步加强标准化工作，优化标准化治理结构，增强标准化治理效能，提升标准国际化水平，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。随着经济发展和社会进步，巡视巡察工作在全面从严治党和依法治国中聚焦“国之大者”，强化政治监督，既有一以贯之的历史传承，又有守正创新的时代创造，制定巡察标准，规范巡察流程是提升巡察工作高质量发展的重要举措。近年来，邯郸市按照“抓统筹规划谋长远、抓业务流程促规范、抓执行标准提质效、抓外部衔接聚合力、抓成龙配套建体系”的思路，敢于创新，大胆突破，勇于实践，初步开展了巡察标准化建设，巡察的力度、广度、深度和效果大幅提升，取得丰硕成果，探索形成八大体系72项制度，形成前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成的巡察工作标准，其中17项创新制度成果在全国推广，为巡察工作系统施治、标本兼治提供了坚强的技术支撑，有力保障了巡察工作的高质量开展。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党全部工作和战斗力的基础。建立市县党委巡察制度，加强对基层党组织领导班子及其成员的监督，是巡视这一全面从严治党利剑向基层的延伸和拓展，是党内监督和群众监督相结合的有效形式，是市县党委落实管党治党政治责任的有力抓手和重要保障，有利于强化党的领导，推动党的理论和路线方针政策、中央和省委重大决策部署在基层的贯彻落实；有利于加强党的建设，保持党的先进性和纯洁性，增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力；有利于推进全面从严治党，发现并推动解决群众身边的不正之风和腐败问题，密切党群干群关系，巩固党执政的政治基础；有利于督促基层完善制度、推动改革、促进发展，提高基层系统治理、综合治理、依法治理、源头治理能力。党的十九大提出“市县党委建立巡察制度，加大整治群众身边腐败问题力度”，充分体现了党中央对市县党委巡察工作的高度重视和推动全面从严治党向基层延伸的坚定决心。近年来，邯郸市在开展市县巡察工作中不断探索，拓宽监督视野、延伸监督触角、夯实基层党内监督，积累了宝贵经验，取得了明显成效。为了进一步推动巡察工作制度化规范化，发挥标准化在巡察工作中作用，推动市县党委巡察工作向纵深发展，更好地发挥利剑作用，制定巡察标准尤为必要。DB1304/T 4012022 1 市县巡察工作指南 1 范围 本文件提供了市县巡察工作的总则、巡察工作过程、巡察办工作、巡察组工作、巡察安全和巡察归档等方面的指导。本文件适用于市县巡察工作的开展。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 20269信息安全技术