宁波千汇汽车饰件有限公司厂房消防水电改造工程“12·30”一般坍塌死亡事故调查报告.docx

宁波千汇汽车饰件有限公司厂房消防水电改造工程“1230”一般坍塌死亡事故调查报告2021 年 12 月 30 日 14 时 30 分许，位于浙江省宁海县科技工业园区科技大道 198 号的宁波千汇汽车饰件有限公司消防水池及水泵房建造工程工地发生一起一般坍塌死亡事故，造成 2人死亡。根据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）、浙江省生产安全事故报告和调查处理规定（浙江省人民政府令第 310 号）、宁波市人民政府关于印发宁波市生产安全事故报告和调查处理若干规定的通知（甬政发201115 号）等规定,经宁海县人民政府批准同意，于 2021 年 12 月 31 日成立了由县应急管理局牵头，县公安局、县住建局、县总工会、县消防救援大队、桃源街道办事处派员组成，并邀请县纪委县监委机关派员参加的事故调查组。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定等手段，查明了事故发生的经过、直接原因和间接原因、人员伤亡和财产损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。同时，针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故相关企业概况（一）事故相关企业概况1.宁海宇乐建筑工程服务部（以下简称宇乐服务部）,类型：个体工商户；住所：浙江省宁波市宁海县桃源街道金龙路 9 号（自主申报工改商）；经营者：刘*；注册日期：2015 年 04月 23 日；核准日期：2019 年 09 月 06 日；登记状态:存续；经营范围：建筑工程施工，门窗零售及安装服务，室内外装饰装修服务，家政服务，以及其他按法律、法规、国务院决定等规定未禁止或无需经营许可的项目和未列入地方产业发展负面清单的项目。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）2.宁波千汇汽车饰件有限公司（以下简称千汇公司），类型：有限责任公司(中外合资)；住所：浙江省宁海县科技工业园区科技大道；法定代表人：邬海益；注册资本：叁佰柒拾伍万伍仟壹佰美元；成立日期：2002 年 05 月 28 日；营业期限：2002 年 05 月 28 日至 2022 年 05 月 27 日；经营范围：汽车减震器、汽车用模具、内饰件、橡胶塑料制品、密封件、机械设备及其配件（国家限制外商投资项目除外）制造、加工。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。（二）工程项目承包概况（二）工程项目承包概况1.1.事故工程名称：宁波千汇汽车饰件有限公司厂房消防水事故工程名称：宁波千汇汽车饰件有限公司厂房消防水电改造工程；工程概况：厂区内消防水池及水泵房建造。电改造工程；工程概况：厂区内消防水池及水泵房建造。工程地点：宁海桃源街道科技大道 198 号。工程发包人为千汇公司，工程承包方为宇乐服务部，双方于 2021 年 12 月 22 日签订消防水池及水泵房建造工程合同。工程造价总金额人民币 37 万元，合同代表千汇公司签字人为邬*。2.千汇公司与宇乐服务部签订的消防水池及水泵房建造工程合同中双方约定：乙方（宇乐服务部）应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随时接受甲方（千汇公司）的检查，施工过程应做好安全防护措施，及时消防事故隐患。由于乙方安全措施不力，造成事故的责任和因此发生的费用，由乙方全权承担。甲方应对其在施工场地的工作人员进行安全教育，甲方不得要求乙方违反安全管理的规定进行施工。乙方施工人员必须遵守甲方内部管理制度。3.3.宇乐服务部无建筑施工类相关资质，无消防工程施工相宇乐服务部无建筑施工类相关资质，无消防工程施工相关资质。关资质。千汇公司未查验宇乐服务部的相关资质。（三）事故相关人员概况（三）事故相关人员概况1.1.邬邬*：男，汉族，身份证号：男，汉族，身份证号：3*03*0，住址：，住址：浙江省宁海县桃源街道。浙江省宁海县桃源街道。系千汇公司法定代表人邬*益父亲，公司日常实际管理者。2.2.刘刘*：男，汉族，身份证号：男，汉族，身份证号：3*03*0，住址：，住址：浙江省宁波市宁海县跃龙街道。浙江省宁波市宁海县跃龙街道。系宇乐服务部经营者，事发消防水池和水泵房建造工程承揽者，该工程全体施工人员雇佣者和作业组织者。二、事故发生经过、应急救援及善后处理情况（一）事故发生经过（一）事故发生经过2021 年 12 月 30 日 12 时，刘*组织并带领梁*、王*、陈*、靳*、王*等 10 人在千汇公司厂区内东侧进行消防水池基坑开挖作业。14 时 30 分许，消防水池基坑东侧发生大面积土石坍塌，将正在基坑东侧底部扎钢筋的梁*、王*两人掩埋。刘*发现两人被埋后，立即组织在场工人跑过去，用铁锹等工具进行施救，并拨打