上海百硕实业有限公司“9·7”坍塌一般事故调查报告.docx

上海百硕实业有限公司“97”坍塌一般事故调查报告2022 年 9 月 7 日 11 时许，位于金山区金山大道 3755 号上海伟豪储运有限公司粉煤灰仓库北侧装灰处，发生一起坍塌事故，致两人死亡。事故发生后，常务副市长吴清作出批示，要求全力救援并做好防护，防止次生灾害。市应急管理局局长马坚泓多次来电询问并指导救援情况。区委书记刘健、区长李泽龙相继作出批示，要求全面调查核实事故原因，做好善后处理，依法依规严肃问责，严防严控事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。市应急管理局副局长曹俊，区委常委、副区长邱运理到现场指导救援。依据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）上海市实施生产安全事故报告和调查处理条例的若干规定（沪府规20187 号）和金山区人民政府关于授权区应急管理局负责实施本区生产安全事故调查工作的决定（金府发20195 号）等相关法律法规，经金山区人民政府授权，由金山区应急管理局牵头，会同公安金山分局、金山区总工会、金山卫镇人民政府组成“上海百硕实业有限公司97坍塌一般事故调查组”（以下简称“事故调查组”）。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、询问有关人员、查阅有关资料、委托尸表检验、综合分析等方式，查明了事故发生的经过和原因，认定了事故性质，提出了对事故责任人员及单位的处理建议和防范整改措施。经调查认定，上海百硕实业有限公司“97”坍塌一般事故是一起生产安全责任事故。一、基本情况（一）事故相关单位情况（一）事故相关单位情况1.上海伟豪储运有限公司（以下简称伟豪公司），统一社会信用代码：913101166314xxxxxx,法定代表人：周某某，类型：有限责任公司（自然人投资或控股的法人独资），住所：上海市金山区金山卫镇 xxxxxx，注册资本：人民币 x 万元，成立日期：1999 年 4 月 19 日，经营范围：货物仓储装卸服务，建筑材料，沙石料，化纤塑料制品销售。【依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动】2.上海宇群实业有限公司（以下简称宇群公司），统一社会信用代码：913101167858xxxxxx,法定代表人：顾某某，类型：有限责任公司（自然人独资），住所：上海市金山区 xxxxxx，注册资本：人民币 x 万元，成立日期：2006 年 3 月 7 日，经营范围：粉煤灰，建筑装潢材料，五金交电等。【依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动】3.上海百硕实业有限公司（以下简称百硕公司），统一社会信用代码：913101167858873098,法定代表人：仇某霞，类型：有限责任公司（自然人独资），住所：上海市金山区 xxxxxx，注册资本：人民币 x 万元，成立日期：2006 年 3 月 6 日，经营范围：粉煤灰，建筑装潢材料，五金交电等。【依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动】（二）仓库租赁情况（二）仓库租赁情况1.20201.2020 年年 4 4 月月 1 1 日，伟豪公司将日，伟豪公司将 1 1 号仓库租给宇群公司作号仓库租给宇群公司作为丙类仓储使用，双方签订了仓库租赁协议及安全管理协为丙类仓储使用，双方签订了仓库租赁协议及安全管理协议，租金议，租金 7070 万元万元/年，并明确约定不允许转租。年，并明确约定不允许转租。2.2021 年 1 月 21 日，因宇群公司法定代表人顾某某与百硕公司实际负责人仇某某系朋友关系，宇群公司将 1 号仓库部分给百硕公司使用，双方均在仓库内储存粉煤灰，仅口头约定“谁出灰谁负责”，未签订相关租赁协议、未签订相关安全管理协议、未明确租金支付事宜。2021 年 6 月 28 日，百硕公司向宇群公司（个人账户、户主为顾某某侄女）转账 70 万，备注“交房租”。（三）涉事仓库概况（三）涉事仓库概况涉事仓库为金山区金山大道 3755 号上海伟豪储运有限公司1 号仓库，为砖混结构改造厂房，高 9m、长 67.7m、宽 35.7m。仓库四周门窗均被封闭，西侧设置 5 根进灰管道，北侧为一焊接铁门，并搭建一临时作业棚。作业棚内放置一台绞笼输送机、一台抽灰吸料机，均设有连接仓库内部的出灰管道。（四）其他需说明的情况（四）其他需说明的情况1.1.企业生产经营情况：宇群公司与百硕公司共同向仓库内企业生产经营情况：宇群公司与百硕公司共同向仓库内进出灰。进出灰。2022 年疫情防控期间，粉煤灰业务上游企业（上海今电实业有限公司）因保供需要致产灰量不变，下游企业（主要为水泥厂）因停摆数月致用灰量减少，仓库内粉煤灰大量存积，事发时存量约一万吨。7 月，宇群公司与百硕公司开始出灰。截止事发前，宇群公司出灰 4 车，百硕公司出灰 7 车，第 7 车出事（即 9 月 7 日）。