闲置宅基地复垦技术规范NYT4323-2023.pdf

《闲置宅基地复垦技术规范》讲解了对农村闲置宅基地实施复垦为耕地的技术体系，明确了从调查选址、规划设计、工程实施到质量控制的全过程管理要求。《闲置宅基地复垦技术规范》描述了开展复垦工作需遵循的依法依规、保护农民利益、因地制宜和可持续利用四项基本原则，并规定了复垦工程在地形条件、土壤质量、配套设施及生产力水平等方面的量化标准。例如，水田与水浇地的田面高差应分别控制在一定范围内，有效土层厚度宜大于30厘米，复垦后的有机质含量、酸碱度及污染风险须符合国家标准，且灌溉排水能力、道路通达率等配套建设要满足农业生产需求。文件还详细提出了调查阶段的技术路径，包括空间位置、权属、闲置状况和土壤检测等内容，强调以遥感、实地采样和年度变更调查相结合的方式获取数据，每块地块采样点不少于一个。在规划设计环节，要求进行复垦适宜性评价，识别主导障碍因素，严禁轻度及以上污染土地复垦为耕地，并对投资预算、权属调整和效益分析作出系统安排。工程实施方面明确由县级或乡镇政府牵头，落实项目法人制、招投标制和监理制，鼓励集体经济组织参与施工，保障程序规范与群众权益。

《闲置宅基地复垦技术规范》适用于农业农村主管部门、自然资源管理部门、土地整治机构以及从事农村土地复垦规划与施工的相关单位和技术人员。该文件尤其适用于指导各地将废弃、空置的农村宅基地恢复为可耕作土地的实践工作，广泛服务于高标准农田建设、耕地占补平衡管理、乡村振兴战略实施和美丽乡村建设等重点领域。同时，适用于农业科研院校、第三方评估机构在开展土地质量评价、生态修复研究和政策咨询时作为技术依据。对于涉及易地扶贫搬迁、移民避险解困后遗留宅基地的地区，本规范也提供了科学复垦的操作指引，有助于提升土地利用效率，保障国家粮食安全与耕地红线，促进农村土地资源的可持续利用。