黄岛区“5•20”青岛前盛业建设工程有限公司物体打击事故调查报告.docx

黄岛区“520”青岛前盛业建设工程有限公司物体打击事故调查报告2015 年 5 月 20 日， 青岛前盛业建设工程有限公司在黄岛区红石崖街道办事处芙蓉街铺设雨(污)水管线时,一名施工人员被吊起的检查井（古力井）水管砸伤致死,直接经济损失约 140 万元。事故发生后，依据中华人民共和国安全生产法 、 生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号） 、 山东省生产安全事故报告和调查处理办法 （省政府令第 236 号）的有关规定及黄岛区人民政府关于授权区安全生产监督管理局等部门依法组成生产安全事故调查组的通知（青黄政发201363 号） 文件要求， 区安全监管局牵头成立了由区监察局、区城市管理局、区总工会、开发区公安分局及红石崖街道办事处有关人员参加的事故调查组，并邀请区人民检察院派员参与事故调查。调查组按照“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，认真开展了事故调查工作。通过现场勘查、查阅资料和调查询问等方式，查清了事故的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况,认定了事故性质和责任，提出了处理建议和事故防范整改措施，现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）工程概况黄岛区红石崖街道办事处地下雨（污）水管网改造工程位于黄岛区红石崖街道办事处芙蓉街，是由区政府投资兴建的城市基础设施建设工程。地下雨、污水管网同向平行铺设，雨水管线采用国际级钢筋砼管，管径为0.6 米；污水管线直径为 0.4 米。管线上的检查井采用预制钢筋砼管，砼管直径为 1 米、高 1 米、厚度为 0.1 米，重约 0.9 吨。预制井管壁预留了三个可以使雨（污）水管穿入的洞口，施工时需将雨（污）水管与检查井进行对接。2015 年 4 月 10 日，根据中华人民共和国招标投标法和青岛市黄岛区人民政府关于印发黄岛区政府投资工程建设项目招标投标管理办法的通知规定，政府部门直接将总造价 200 万元的地下雨(污)水管网改造工程委托给青岛前盛业建设工程有限公司（以下简称前盛业工程公司） 。（二）施工单位基本情况前盛业工程公司，成立于 2005 年 11 月，注册资本金 5010 万元，具有市政公用工程施工总承包叁级资质。法定代表人（董事长）范学增，注册地址：青岛市黄岛区红柳河路 575 号 316 室。公司设有工程部、安质部、综合部等工作部门，按规定配备了安全管理人员，负责人及安全管理人员具备安全生产管理资格。公司建立了安全管理制度和操作规程，对职工进行了安全教育培训,施工作业人员按规定佩戴了安全帽、 安全带等劳动防护用品。项目负责人李军具有市政工程类二级建造师施工资格和安全生产任职资格。（三）事故现场的基本情况2015 年 5 月 20 日,前盛业工程公司在红石崖办事处芙蓉街(现行道路宽 14米,长 1005 米)路中央开挖了一条东西走向的沟槽，沟槽上口宽 3 米、底部宽 1.5 米，深 3.1 米。雨（污）水管线沿沟槽在沟底自东向西铺设，按照设计图纸要求，每隔一段距离需在管线上安装一个检查井（古力井） 。施工现场有一台用于开挖沟槽和吊装水管的神钢 SK200 履带式挖掘机，挖掘机自重 20 吨，挖斗上有 5 个斗齿,每个斗齿长 0.2 米、宽 0.1 米。二、事故发生经过、救援、现场处置和善后处理情况（一）事故发生经过及救援情况2015 年 5 月 2 日，前盛业工程公司项目负责人李军组织赵宝明、王常亮等 6 名工人在红石崖街道芙蓉街铺设地下雨（污）水管网。按照施工方案的要求，施工人员先用挖掘机在现行道路上开挖出一条深 3.1 米的沟槽，待人工修整完成后，用吊车将管子吊装至沟底进行对接，管子铺设完成后恢复路面。因现行道路较窄不便吊车作业，项目经理李军临时改变施工方案用挖掘机吊装水管。5 月 20 日 10 许，在赵宝明等人按照先前的工作程序用挖掘机将检查井水管放置沟底进行对接时，因沟底地形不平整，需将放在沟底的检查井水管重新吊出沟槽清理平整沟底。在王常亮把 6 米长的吊带从检查井水管内穿过挂在斗齿上，指挥挖掘机司机隋玉鹏起吊水管时，吊带从斗齿上脱落，检查井水管坠落，将王常亮砸伤。现场人员立即将检查井水管抬起把王常亮救出，并拨打了“120”急救电话，在“120”医务人员到场对伤者检查后，确认王常亮因伤势过重已身亡。（二）现场处置情况接“110”通知后，开发区公安分局、区安全监管局及红石崖街道办事处等部门和单位的有关负责人及工作人员及时赶赴事故现场进行处置，并按照规定做好现场保护、勘查和证据收集工作。（三）善后工作事故发生后，区政府责成前盛业工程公司妥善做好死者善后和家属安抚工作，5 月 25 日，善后处置工作已完成。三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况此次事故造成 1 人死亡，直接经济损失约 140 万元，主要用于事故赔偿及善后处理。四、事故发生