台创园大田作物景观旅游观光建设项目“4·23”一般坍塌事故调查报告.docx

台创园大田作物景观旅游观光建设项目“423”一般坍塌事故调查报告2020 年 4 月 23 日 17 时 25 分许，无锡市第五建筑工程有限公司在位于锡山区安羊路北侧的台创园大田作物景观旅游观光建设项目施工工地作业时发生一起一般坍塌事故，造成1 名作业人员死亡，直接经济损失约 140 万元。事故发生后，锡山区政府分管负责人率锡山区应急、公安等相关部门负责人第一时间赶赴事故现场，指导、部署善后工作，并开展前期事故调查。次日，市应急、公安及市总工会等有关部门负责人也赶赴现场，进行现场勘查，指导善后处理工作。根据生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493号）和无锡市生产安全事故报告和调查处理办法 （市政府令第 122 号）以及无锡市一般生产安全事故提级协同调查及挂牌督办实施办法（试行） （锡安201864 号）的规定，无锡市人民政府成立了由市应急局副局长张敏任组长，市应急局、市农业农村局、市自然资源规划局、市住建局、市总工会以及锡山区应急局、锡山公安分局等有关部门负责人参加的事故调查组，迅速开展事故调查工作。根据事故调查需要，事故调查组聘请了 3 位专家，对事故发生的技术原因进行分析并形成事故技术分析意见。事故调查组按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，通过认真细致的现场勘察、调查取证和综合分析，查明了事故经过、原因和人员伤亡情况，认定了事故性质和责任，提出了对事故相关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范和整改措施。现将事故调查情况报告如下：一、事故有关单位基本情况（一）无锡市第五建筑工程有限公司（以下简称“无锡五建公司” ） ，主要经营范围：二级房屋建筑工程施工，水电、煤气管道安装，室内外装饰装修工程施工，消防、土石方、钢结构、市政工程施工；五金销售。具有建筑工程施工总承包贰级、钢结构工程专业承包叁级等资质。（二）无锡建设监理咨询有限公司（以下简称“无锡建设监理公司” ） ，主要经营范围：工程监理服务；招投标代理服务；工程造价咨询服务； 工程技术咨询服务； 建设工程项目管理。具房屋建筑工程监理甲级、市政公用工程监理甲级资质。（三）无锡新天地农业发展有限公司（以下简称“无锡新天地公司” ） ，主要经营范围：农业园区及农业规划区内农业基础设施的建设、经营和管理；农民宅基地的置换、整理、储备、开发、转让以及农业规划区内其他建设用地的收购、转让和开发；农业综合开发；房地产开发；农业旅游资源开发；利用自有资产对外投资、管理。二、项目概况2019 年 8 月 23 日，无锡市锡山区发展和改革委员会批复同意无锡新天地公司组织实施台创园大田作物景观旅游观光建设项目，批复文件为无锡市锡山区发展和改革委员会关于台创园大田作物景观旅游观光建设项目立项的批复 （锡山发改投2019141 号） 。2019 年 12 月 17 日，经招投标，无锡新天地公司与无锡五建公司签订建设工程施工合同 ，由无锡五建公司承包台创园大田作物景观旅游观光建设项目，合同价为肆佰捌拾贰万捌仟伍佰零玖元肆角陆分（4828509.46） 。2019 年 12 月 24 日， 无锡新天地公司与无锡建设监理公司签订建设工程委托监理合同 ，由无锡建设监理公司承担台创园大田作物景观旅游观光建设项目的施工监理任务，暂定监理费为玖万伍仟陆佰零肆元（95604） 。总监理工程师：顾金钟，具注册监理工程师资质；现场监理员：赵冬伟，具江苏省监理员考试合格证书。三、项目施工组织情况2019年12月17日， 无锡五建公司正式组建项目部进场施工。项目部主要管理人员有：项目经理庄优良，具二级建造师注册证书和 B 类人员安全考核证书；安全员薛建杨，C 类人员安全考核证书； 技术负责人支仲力。 现场施工班组共有两个，一组负责混凝土施工，班组长鲍传余；另一组负责钢结构环形观光平台施工，班组长陆新全，班组作业人员有电焊工胡焕稳，辅助工徐志平、潘振亚。四、钢结构环形观光平台施工进度2019 年 12 月 17 日，陆新全带领钢结构班组作业人员进场。2020 年 1 月 10 日，开始钢结构环形观光平台基础的螺栓预埋作业。2020 年 1 月 12 日，钢结构预埋件的混凝土浇筑完工。2020 年 3 月 30 日， 用于支撑钢结构环形观光平台的 10 根圆形钢柱安装完毕。五、环形观光平台安装方法该钢结构圆环形观景平台（以下简称“钢结构平台” ）为 4m宽的圆环，外径 44m，内径 36m，高度约 5m，10 根直径 600mm钢管柱作为支撑柱，支撑柱位于环体中线上（见上图） ，平台与支撑柱间通过柱顶及加劲板焊接固定。该工程分 10 段（为扇环形）安装，事故发生前已安装了 3段。事故发生时，正在安装第 4 段。安装顺序为：第 1 段吊装搁置于 2 个钢管立柱上，通