河北钢铁承德黑山铁矿东大洼采场“8·3”高处坠落事故调查报告.docx

河北钢铁承德黑山铁矿东大洼采场“83”高处坠落事故调查报告2015 年 8 月 3 日 9 时左右，中国有色金属工业第十四冶金建设公司在河北钢铁集团矿业有限公司承德黑山铁矿东大洼采场 750m 水平探矿工程 C 标段施工时发生一起高处坠落事故，造成 1 人死亡，直接经济损失约 110 万元。事故发生后，承德县人民政府高度重视，依照生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）的规定，成立了由县安监局牵头，县监察局、县公安局、县总工会等部门有关人员及专家组成的河北钢铁集团矿业有限公司承德黑山铁矿东大洼采场“83”高处坠落事故调查组（以下简称事故调查组），邀请县检察院派人参加，对该起事故进行调查。事故调查组通过勘查现场、查阅资料、调查询问和综合分析，查清了事故发生经过和原因，认定了事故的性质和责任，提出了对有关责任人员、事故责任单位的处理意见和事故防范的措施建议。现将有关情况报告如下：一、事故责任单位及生产概况（一）事故责任单位概况。1.中国有色金属工业第十四冶金建设公司。成立于 1980 年11 月 6 日，公 司 类 型 为 国 有 经 济，营 业 执 照 号 为530000000015008，2011 年 11 月 23 日取得了云南省安全生产监督管理局颁发的安全生产许可证，编号：（云）FA 安许可证字20110577 号，2014 年 11 月 5 日延续了安全生产许可证，编号：FM05301022014110300000007。是国家建设部审定的“工程施工总承包一级企业”。工程范围为：“冶炼工程、房屋建筑工程、市政公用工程、矿山工程施工总承包壹级，炉窑工程专业承包壹级。公路工程、化工石油工程施工总承包贰级，机电设备安装工程、钢结构工程、公路路基工程、水工大坝工程专业承包贰级”。2014 年 9 月，中标河北钢铁集团矿业有限公司承德黑山铁矿东大洼采场 750m 水平探矿工程 C 标段，9 月 15 日组建了中国有色金属工业第十四冶金建设公司驻承德黑山铁矿东大洼采场 750m 水平探矿工程 C 标段项目部，任命那建荣为项目部经理，并设立了安全生产管理机构。2.河北钢铁集团矿业有限公司承德黑山铁矿。地处承德市北35 公里承德县高寺台镇境内，筹建于 1958 年，经过续建、缓建，于 1986 年正式建成投产，公司类型为国有经济，营业执照号为 130821000000110，该矿山于 2014 年 2 月 28 日取得了河北省安全生产监督管理局颁发的安全生产许可证，证号：(冀）FM 安许证字2014承 001618 号。2014 年 9 月，河北钢铁集团矿业有限公司承德黑山铁矿对东大洼采场750m 水平探矿工程 C 标段进行公开招标，中国有色金属工业第十四冶金建设公司中标。（二）生产概况。中国有色金属工业第十四冶金建设公司驻承德黑山铁矿东大洼采场 750m 水平探矿工程 C 标段项目部负责东大洼采场750m 水平探矿工程各种轨巷道及硐室掘砌，巷道及硐室照明、铺轨，在 800 水平至 750 水平进行溜井扩帮（直径 1 米拓至4 米）清理渣石作业。河北钢铁集团矿业有限公司承德黑山铁矿与中国有色金属工业第十四冶金建设公司签订了安全管理协议，协议中明确了各自的安全生产管理职责：由河北钢铁集团矿业有限公司承德黑山铁矿对承包方作业人员安全教育培训进行指导，并对安全生产工作统一协调管理。二、事故发生经过及救援情况（一）事故发生经过。2015 年 8 月 3 日上午 9 时左右，中国有色金属工业第十四冶金建设公司驻承德黑山铁矿东大洼采场750m水平探矿工程C标段项目部工人吴富才、李廷均和杨德贤三人继续施工 750m至 800m 溜井扩帮工程，杨德贤负责监护作业，吴富才与李廷均佩戴安全绳自 800m 水平进入溜井 30 米处（770m 水平）进行扩帮出渣作业。在清理渣石过程中破坏了渣石堆整体稳定性，造成渣石下落倾泻，吴富才与李廷均同时坠落，李廷均安全绳留置余量较短未坠落过深，在空中悬停；吴富才留置安全绳过长，随即坠入溜井，安全绳在吴富才下落的惯性及扩帮产生的尖锐边石切割的作用下断裂，在坠落过程中，安全绳的运动路径碰撞边沿浮石，导致浮石同时塌落，造成吴富才坠入井底并受到坠落碎石的打击受伤。（二）事故救援情况。事故发生后，同班作业的杨德贤和李廷均立刻赶往 750m 溜井下口，途中喊人救援，到达 750m 溜井下口后，发现吴富才已滚落至溜井底部，杨德贤和李廷均对吴富才喊了几声，见吴富才没有反应，两人将吴富才抬到平地上，曾令军开来一辆皮卡车进入 750m 平硐，将吴富才拉往承德市中心医院，在途中与 120 救护车相遇，救护车将吴富才拉至承德市中心医院进行抢救，经抢救无效死亡。三、事故报告情况事故发生后，中国有色金属工业第十四冶金建设公司驻承德黑