颍州区袁集镇“2020.9.11”坍塌事故调查报告.docx

颍州区袁集镇“2020.9.11”坍塌事故调查报告2020 年 9 月 11 日 9 时 45 分左右，颍州区袁集镇龙湖路污水管网项目施工工地发生一起坍塌事故，造成 1 人死亡，造成直接经济损失 72 万元。根据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）等法律法规规定，区政府批准成立了以区应急管理局为组长单位，区住建局、区总工会、阜合产业园公安分局、袁集镇人民政府等有关部门人员参加的事故调查组，全面开展此起事故的调查处理工作。同时，特邀区检察院派员参加。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过实地勘察、调查取证、查阅资料、询问相关人员、综合分析，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理意见，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施建议。一、事故相关单位概况（一）建设项目基本情况（一）建设项目基本情况阜阳市颍州区袁集镇污水管网工程，建设地点：阜阳市颍州区袁集镇袁集街上，建设规模:设计污水主干管 DN400 约为2769 米，DN300 约为 122 米，设计污水接户管 DN300 约为 3981米，道路破除及恢复，管网铺设等，计划工期:60 日历天，计划开工日期：2020 年 5 月 6 日，计划竣工日期：2020 年 7 月4 日，未办理施工许可证，签约合同价：4841227 元。建设单位：阜阳市颍州区袁集镇人民政府（以下简称袁集镇政府）；施工承包单位：安徽贵宏建筑有限公司（以下简称安徽贵宏公司）；监理单位：河南中泰工程咨询监理有限公司（以下简称河南中泰公司）（二）建设、施工、监理单位基本情况（二）建设、施工、监理单位基本情况1、袁集镇政府，法定代表人：郭振闽（袁集镇党委副书记、镇政府镇长），袁集镇政府袁集镇污水管网工程负责人：李磊（袁集镇党委副书记）。2、安徽贵宏公司阜阳市颍州区袁集镇污水管网工程项目部，项目经理：杨晓云，安全员：姜文，施工员：张福伟。项目实际负责人：何金杨，安徽贵宏公司基本信息：注册地址为安徽省天长市天康大道北侧、益民路西侧，成立日期 2010 年 5 月 10 日，统一社会信用代码 913411815545778998，法定代表人张文贵，注册资本4000 万元，公司类型是有限责任公司（自然人投资或控股），经营范围是房屋建筑工程施工总承包叁级、建筑装修装饰工程专业承包贰级、市政公用工程施工总承包叁级、绿化工程施工、城市照明工程施工、钢结构工程施工、古建筑工程施工、物业管理（以上经营项目凭资质证书经营）；生物质节能蒸汽发生器（不含特种设备）、常压节能锅炉销售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。3、河南中泰公司阜阳市颍州区袁集镇污水管网工程监理部，项目总监：周红坡，监理工程师：李彦莉。河南中泰公司基本信息：注册地址：河南省郑州市二七区祥云路 1 号 2 幢 2 单元 22 层 2207 号，成立日期 2005 年 11 月10 日，统一社会信用代码 914101007822200902，法定代表人王清文，注册资本 600 万元，公司类型是有限责任公司(自然人独资)，经营范围是工程咨询、监理；工程招标代理；工程项目管理；建筑工程技术咨询服务；工程造价咨询；建筑工程施工；钢结构工程施工；建筑装饰装修工程施工；建筑幕墙工程设计及施工。（涉及许可经营项目，应取得相关部门许可后方可经营）。二、事故发生经过、救援过程、善后处理（一）事故发生经过及救援情况（一）事故发生经过及救援情况2020 年 9 月 11 日 9 时左右，单大武、常志强、史建鹏等 3人在袁集镇龙湖路西头北侧基坑施工，基坑深约 2.3 米、宽约1.2 米，史建鹏开挖掘机向基坑倒沙子，单大武在基坑底部平沙子，常志强负责测量沙子尺度。事故发生地点的沙子倒好之后，史建鹏开着挖掘机向西继续操作，常志强到旁边去拉水管，单大武继续在原处操作。9 时 45 分左右，常志强突然听到一声大叫，立即赶到事故现场，发现单大武躺在基坑内，身上压着水泥块和泥土，基坑北侧坑壁坍塌，常志强就喊旁边的工人过来抢救。现场人员分别拨打了 120 和 110。120 急救人员到现场后，发现单大武已无生命迹象，现场宣布死亡。阜合产业园公安分局民警赶到现场勘查并对相关人员进行了询问。事故发生后，现场人员立即向安徽贵宏公司施工现场实际负责人何金杨报告，何金杨立即向袁集镇政府报告，接到报告后，袁集镇党政主要负责人、袁集镇党委副书记李磊等人立即赶赴现场指导应急处置和善后工作，同时，袁集镇向阜阳市颍州区应急管理局和区政府报告了此起事故，阜阳市颍州区应急管理局向阜阳市应急管理局和颍州区人民政府报告了此起事故。（三）