宜兴市公用市政工程有限公司“10.21”一般坍塌事故调查报告.docx

宜兴市公用市政工程有限公司“10.21”一般坍塌事故调查报告2019 年 10 月 21 日 14 时 30 分左右，宜兴市公用市政工程有限公司承接的位于宜兴经济开发区的珺睿府小区排水工程项目在施工作业时发生一起坍塌事故，造成一名施工作业人员死亡。根据生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第 493 号）和宜兴市生产安全事故报告和调查处理办法的规定，成立了以市应急局为组长单位，市公安局、总工会和公用事业局为成员单位，并邀请市监委派员参加的“10.21”事故调查组，对事故依法进行了调查，现报告如下：一、事故单位概况及相关情况1.江苏俊朗置业有限公司（以下简称“俊朗置业”）成立于 2011 年 5 月 5 日，法定代表人：祝肖，注册资本：28500 万元类型：有限责任公司（自然人投资或控股的法人独资），统一社会信用代码：913202825738129627，公司注册地址位于宜兴经济开发区文庄路 6 号，主要从事房地产开发。2.宜兴市水务建设投资有限公司成立于 2018 年 3 月 15 日，法定代表人：陈亚强，注册资本 1000 万元，类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资），统一社会信用代码：91320282MA1W7C0Q1D,2019 年 9 月 10 日，公司名称变更为宜兴市公用投资管理有限公司（以下简称“公投公司”），主要从事投资与资产管理和工程项目管理等。属于宜兴市公用产业集团有限公司的子公司。3.宜兴市公用市政工程有限公司（以下简称“公用市政公司”）成立于 1996 年 1 月 11 日，法定代表人、主要负责人：闵岳军，注册资本：2008 万元，类型：有限责任公司（法人独资），统一社会信用代码：9132028284285845XD，公司注册地址位于宜兴市宜城街道常红南路 78 号，主要从事市政公用工程和管道工程施工，具有市政工程施工总承包和管道工程专业承包三级资质等。目前公司办公地址位于宜兴环科园杏园路 106号，共有员工 100 余人。属于宜兴市公用产业集团有限公司的子公司。4.无锡市市政建设咨询监理有限公司（以下简称“市政监理公司”）成立于 1993 年 7 月 2 日，法定代表人：王国强，注册资本：300 万元，类型：有限责任公司（自然人投资或控股），统一社会信用代码：91320200135926871L,公司注册地址位于无锡市滨湖区隐秀路 901-1-406，主要从事市政公用工程（不含燃气）和建筑工程的监理；市政、建筑工程的项目管理、造价审计、咨询、工程招标代理等，具有房屋建筑工程监理乙级和市政公用工程监理甲级资质。另外，该公司在宜兴市设有分公司，宜兴分公司法定代表人、主要负责人：徐云良，统一社会信用代码：9132028207107295XE,公司注册地址位于宜兴环科园岳东路 9 号，现有员工 17 人。5.20185.2018 年年 7 7 月份，俊朗置业将珺睿府小区给排水工程委托月份，俊朗置业将珺睿府小区给排水工程委托给公投公司。给公投公司。同时，公投公司与市政监理公司签订了监理合同，市政监理公司安排徐云良为总监，丁清平为现场监理，负责对该项目工程进行监理。2019 年 4 月份，公投公司将该项目的排水工程分包给公用市政公司，并于 5 月 5 日签订了施工合同。公用市政公司承接该项目工程后，又将该工程的劳务分包给公司的施工队长孙斌，由孙斌组织相关的施工人员进行施工作业。5 月 10 日左右，陈九华、赵训德等施工人员开始进场施工作业。同时，俊朗置业安排公司工程部工程师余华负责施工现场的协调沟通等工作。10 月 10 日左右，由于缺少相关的作业面和作业条件，该排水工程暂时停工，排水作业施工人员离开工地，仅剩下小区南门处一段 50 余米的工程尚未完工。10 月 20 日，余华发现具备了相应的工作面可以进行排水施工，就联系施工班组长赵训德。赵训德回复说要联系挖机操作工，准备第二天去施工作业。此时，南门处的绿化工程已完工。二、事故发生经过及救援情况2019 年 10 月 21 日 12 时左右，赵训德带着管建新和挖机操作工纪辉到现场进行施工作业。到现场后赵训德向余华提出排水设计管线上有绿化栽种的树木需要移除（栽种的树木有两排，南北间距约 2 米，北侧树木栽种于设计的排水管线上，南侧树木距离小区围墙约 0.5 米）。余华同意后，赵训德和管建新、纪辉就将影响管线铺设的东部的两颗树木拔出后放置于围墙边上。此时，余华有事先离开，赵训德和管建新、纪辉开始挖沟铺设管道。其中，纪辉操作挖机进行直沟开挖（宽度约0.8 米，深度约 1.8 米，土方堆放于沟槽临边，高约 0.8 米），管建新负责清理沟槽，赵训德运送污水管。14 时 30 分左右，管建新蹲在沟槽内清理时，沟槽南侧土方突然坍塌（沟槽长约3 米），